Klage over tilslutningspligt til fjernvarme

Sagen omhandler en klage fra Byggekram Møn over Møn Kommunes afgørelse af 5. juli 2000 om tilslutningspligt til Stege Fjernvarme A.m.b.a. samt Energitilsynets afgørelse af 22. marts 2001 vedrørende tariferingsspørgsmål. Klager anførte, at den forventede merudgift ved overgang til fjernvarme ville være uforholdsmæssigt stor og virke stærkt konkurrenceforvridende for firmaet.

Sagsforløb og klagehistorik

Byggekram Møn søgte den 5. maj 2000 Møn Kommune om fritagelse for tilslutning til fjernvarme. Kommunen afslog anmodningen den 5. juli 2000 og henviste til, at klager over afregningsprisen skulle rettes til Gas- og Varmeprisudvalget (nu Energitilsynet). Klagen til Energitilsynet blev indsendt den 18. december 2000. En lignende klage blev samtidigt indbragt for Energistyrelsen, som den 5. januar 2001 oversendte sagen til Møn Kommune, der den 16. februar 2001 videresendte den til Energitilsynet, da den blev anset for at vedrøre afregningsprisen. Klager præciserede den 17. juli 2001, at klagen af 17. april 2001 også omfattede Møn Kommunes afgørelse af 5. juli 2000.

Kommunens sagsbehandling og formelle mangler

Det fremgik, at Møn Kommune den 30. maj 1988 godkendte et projekt for udvidelse af forsyningsområderne i Stege med etapevis tilslutningspligt. Klagerens ejendom var ikke medtaget i den oprindelige fortegnelse over ejendomme med tilslutningspligt, men var omfattet af etape 1 ifølge et tegningsbilag. Den 27. maj 1991 pålagde Møn Kommune klageren tilslutningspligt med en frist på 9 år efter modtagelsen af påbuddet, idet kommunen erkendte en beklagelig fejl i den oprindelige underretning. Klageren påklagede ikke dette pålæg til Energistyrelsen inden for den angivne 8-ugers frist.

Nævnet konstaterede, at Møn Kommune i 1988 ikke havde underrettet klageren om projektet for kollektiv varmeforsyning eller dets godkendelse i overensstemmelse med Projektbekendtgørelse § 5, Projektbekendtgørelse § 14, Projektbekendtgørelse § 15 og Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17. Endvidere blev pålægget af tilslutningspligt af 27. maj 1991 ikke givet i overensstemmelse med kravene i Tilslutningsbekendtgørelse § 18, stk. 1 og Tilslutningsbekendtgørelse § 18, stk. 2 om samtidig meddelelse om projektgodkendelse og retsvirkninger. Kommunen havde desuden undladt at foranledige beslutningen om pålæg af tilslutningspligt tinglyst på ejendommen, hvilket er et krav i Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17, stk. 4 og Tilslutningsbekendtgørelse § 18, stk. 4.

Energiklagenævnet traf afgørelse i sagen i henhold til Lov om varmeforsyning § 26.

Ophævelse af tilslutningskrav

Nævnet fandt, at det af Møn Kommune udstedte pålæg af 27. maj 1991 led af væsentlige formelle mangler, hvilket medførte ugyldighed. Som følge heraf forelå der ikke en gyldig tilslutningspligt, hvorfra der kunne dispenseres. Energiklagenævnet ophævede derfor det af Møn Kommune fastholdte krav om tilslutning til kollektiv fjernvarme.

Afvisning af tariferingsspørgsmål

Nævnet fandt ikke anledning til at behandle den del af klagen, der angik Energitilsynets afgørelse af 5. juli 2001 vedrørende tarifering, da den primære tilslutningspligt blev ophævet.