Omberegning af boligydelse - indkomstgrundlag og opreguleringsprocent

En borger klagede via sin datter over kommunens årsomregning af boligstøtte for 2009, idet hun mente, at der var anvendt et forkert indkomstgrundlag for både 2008 og 2009. Klagen omhandlede specifikt en privat pension fra Danica, som var blevet opreguleret med en procentsats, selvom pensionen ifølge datteren havde været uændret i fem år. Datteren havde tidligere gjort opmærksom på dette og fremlagt bilag.

Kommunen meddelte i januar 2009, at borgerens oplyste indkomst for 2009 var lavere end den anvendte, men da faldet var under 10.000 kr., blev boligstøtten ikke omregnet med virkning fra 1. januar. Borgeren ville dog få en ny boligstøttemeddelelse pr. 1. marts 2009 baseret på den oplyste indtægt. Nævnet stadfæstede kommunens afgørelse og henviste til reglerne om årsomregning og kravet om et indkomstfald på mindst 10.000 kr. for omregning.

Ankestyrelsen traf afgørelse i sagen om omberegning af boligydelse og fastslog flere principielle punkter:

Opregulering af privat pension

• Kommunen var berettiget til at anvende opreguleringsprocenten på den private pension, der indgår i husstandsindkomsten opgjort efter Boligstøtteloven § 8. Ankestyrelsen fandt, at alle indkomster, der indgår i husstandsindkomsten, skal opreguleres, og der er ikke undtagelser for private pensioner.

Krav til indkomstfald ved årsomregning

• Oplysninger givet i januar måned i forbindelse med årsomregningen, jf. Boligstøtteloven § 43, skal vise et indkomstfald på mindst 10.000 kr. på årsbasis for at kunne medføre omberegning med virkning fra 1. januar. Dette følger af Boligstøtteloven § 44, stk. 1.

Betydning af dokumenterede indkomstændringer

• Ankestyrelsen fastslog, at dokumenterede indkomstændringer, der er oplyst i boligstøtteåret, selvom de ikke giver grundlag for omberegning i det indeværende boligstøtteår, skal indgå i vurderingen af grundlaget for næste årsomregning.

Sagen blev hjemvist til kommunen. Kommunen skal nu tage stilling til, om der er oplyst om indtægtsændringer siden 2006, som ikke er, men burde have været lagt til grund for årsomregningen i henholdsvis 2007, 2008 og 2009, og om der er grundlag for omberegning af borgerens boligstøtte.