Boligstøtte - Husstandsmedlem - Campingvogn - Tilbagebetaling

En familie ansøgte om boligstøtte i januar 2001, hvor deres dengang 17-årige søn var medregnet i husstanden. Udbetaling Danmark (kommunen) bevilgede boligstøtte baseret på tre husstandsmedlemmer. I oktober 2002 flyttede sønnen ind i en campingvogn på forældrenes grund, men var fortsat tilmeldt adressen i folkeregisteret.

Kommunen krævede efterfølgende 5.720 kr. i boligstøtte tilbagebetalt for perioden januar-august 2002 med henvisning til sønnens uoplyste indkomst. Det Sociale Nævn ændrede kommunens afgørelse og fandt, at sønnen ikke længere var en del af husstanden, da han boede i campingvognen og kun sporadisk benyttede forældrenes faciliteter. Nævnet lagde vægt på, at sønnens indkomst derfor ikke skulle medregnes i husstandsindkomsten, jf. Boligstøtteloven § 6 og Boligstøtteloven § 47.

Kommunen klagede til Ankestyrelsen, idet de fastholdt, at sønnen var en del af husstanden, da han var anført på den oprindelige ansøgning og fortsat folkeregistertilmeldt adressen. Kommunen fremhævede sagens principielle betydning for fremtidige efterreguleringer af boligstøtte, da det ville underminere Boligstøtteloven § 46 om oplysningspligt.

Ankestyrelsen ændrede Det Sociale Nævns afgørelse og fastslog, at sønnen fortsat var medlem af husstanden i den omhandlede periode.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på flere forhold:

• Sønnen var anført som husstandsmedlem på den oprindelige ansøgning om boligstøtte fra januar 2001.
• Han var fortsat tilmeldt forældrenes adresse i folkeregisteret indtil 1. september 2002, hvor han flyttede i selvstændig bolig.
• Selvom sønnen boede i en campingvogn på grunden, havde denne ikke indlagt vand eller bademuligheder, og han benyttede forældrenes faciliteter til bad og vand. Der var ført strøm fra boligen til campingvognen.

Ankestyrelsen henviste til Boligstøtteloven § 7, som definerer husstandsmedlemmer, herunder hjemmeværende børn under 23 år, der bor i lejligheden. Ankestyrelsen fremhævede, at folkeregistertilmeldingen normalt er afgørende for, om et barn har fast ophold i boligen, medmindre de faktiske forhold entydigt godtgør det modsatte. I dette tilfælde fandtes de faktiske forhold vedrørende campingvognen ikke at kunne begrunde, at sønnen ikke længere skulle medregnes som medlem af husstanden.