Sygedagpenge til selvstændig - Beregning som nystartet

En selvstændig restauratør blev sygemeldt den 30. november 1998. Kommunen beregnede hans dagpenge ud fra skattevæsenets årsopgørelse for 1997, som viste en indtægt på ca. 46.000 kr. Selvom restauratøren havde tegnet forsikring efter dagpengelovens § 20, var han ikke berettiget til dagpenge efter forsikringen grundet ventetid, jf. Sygedagpengeloven § 10, stk. 5.

Restauratøren havde ophørt med at drive restaurant i by A den 15. september 1997 og var herefter uden arbejde, hvor han modtog kontanthjælp. Han åbnede en ny restaurant i by B den 16. november 1997. Nævnet tiltrådte kommunens afgørelse om, at han ikke kunne betragtes som nystartet selvstændig erhvervsdrivende, og dagpengene skulle derfor beregnes efter hovedreglen i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 442 af 23. juni 1998, § 28. Nævnet fandt heller ikke, at arbejdsophøret i perioden 1. september 1997 til 16. november 1997 berettigede ham til dagpenge efter bekendtgørelsens § 27, stk. 3, nr. 2.

I klagen til Ankestyrelsen blev det anført, at 1997 var et atypisk år, og at han havde haft lønarbejde ved siden af, hvilket bragte den samlede indtægt over 100.000 kr. Der blev også henvist til, at han skulle have nye nærings- og spiritusbevillinger samt momsdokumenter til den nye restaurant. Sagen blev behandlet principielt for at belyse, hvornår en selvstændig kan betragtes som nystartet, jf. bekendtgørelsens § 27, stk. 3.

Ankestyrelsen fandt, at den selvstændige erhvervsdrivende havde ret til at få beregnet dagpenge fra den 30. november 1998 efter de særlige regler for nystartede selvstændige erhvervsdrivende i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 442 af 23. juni 1998, § 27, stk. 3.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at den selvstændige ikke drev virksomhed i perioden 15. september 1997 til 15. november 1997, hvor han modtog kontanthjælp. Denne periode af inaktivitet var afgørende for vurderingen af, om han kunne betragtes som nystartet.

Afgørelsen fra det sociale nævn blev ændret, og sagen blev hjemvist til kommunen til fornyet behandling på dette grundlag.