Klage over visitationskategori i sygedagpengesag

En lønmodtager blev sygemeldt i midten af 2006, og sygedagpengeperioden blev forlænget med henblik på afklaring af arbejdsevnen. Kommunen visiterede konsekvent lønmodtageren til kategori 3 i opfølgningsforløbet. I februar 2008 afslog kommunen yderligere forlængelse af sygedagpengene.

Lønmodtageren klagede over afgørelsen og kommunens sagsbehandling, idet hun mente, at den forkerte visitationskategori (kategori 3 i stedet for kategori 2 med mere intensiv opfølgning) havde forhindret en rettidig afklaring af hendes arbejdsevne. Beskæftigelsesankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse om ophør af dagpenge og afviste at behandle klagen over visitationskategorien, da de anså det for en processuel regel.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om klage over indplacering i visitationskategori i henhold til Sygedagpengeloven § 12 var en afgørelse, der kunne behandles af klagemyndighederne.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg hjemviste sagen til Beskæftigelsesankenævnet til behandling af klagen over kommunens visitationsvurdering. Begrundelsen var, at klagen over kommunens sagsbehandling var en integreret del af klagen over afgørelsen om at standse udbetalingen af sygedagpenge.

Ankestyrelsen fastslog, at:

• Der kun er mulighed for at klage over egentlige afgørelser, jf. Retssikkerhedsloven § 60, stk. 1.
• Reglerne om opfølgning og visitation i sygedagpengesager, herunder Sygedagpengeloven § 77, er processuelle beslutninger, der skal optimere kommunens sagsbehandling og sikre den sygemeldte den rette indsats.
• En placering i visitationskategori er ikke en egentlig afgørelse, men et internt arbejdsredskab for kommunen.
• En klage over sagsbehandlingen og processuelle beslutninger kan ikke indgives særskilt, men kan alene ske i forbindelse med en klage over en egentlig afgørelse, som f.eks. retten til sygedagpenge.