Afslag på dagpenge til selvstændig erhvervsdrivende under fædreorlov og indtræden i ægtefælles dagpengeret

Faderen, der havde startet selvstændig virksomhed i juli 2000, søgte i juli 2002 om fædreorlov. Senere, i august 2002, søgte han om at indtræde i ægtefællens dagpengeret grundet hendes sygdom.

På tidspunktet for ansøgningen om fædreorlov forelå der en selvangivelse for 2001, men ikke en årsopgørelse. Ved ansøgningen om indtræden i ægtefællens dagpengeret forelå årsopgørelsen for 2001.

Kommunen og Det sociale nævn afslog dagpenge, da faderen havde negativ indtægt som selvstændig i 2000, og 2001-årsopgørelsen heller ikke gav grundlag for udbetaling. Nævnet henviste til dagpengebekendtgørelsens regler for beregning af dagpenge til selvstændige.

Faderen klagede og argumenterede for, at han var nystartet selvstændig, hvilket burde medføre, at hans tidligere lønindkomst blev anvendt. Han mente også, at hans ret til at indtræde i moderens dagpengeret ikke burde afhænge af hans egen dagpengeret.

Ankestyrelsen stadfæstede afslagene på dagpenge til faderen.

Fædreorlov

Ankestyrelsen fandt, at faderen ikke havde ret til dagpenge under fædreorlov i perioden 1. - 12. juli 2002. Dette skyldtes, at der ikke var dokumenteret en arbejdsfortjeneste, jf. Dagpengeloven § 10, stk. 5.

Ved ansøgningen om fædreorlov den 3. juli 2002 skulle årsopgørelsen for 2000 lægges til grund, da årsopgørelsen for 2001 endnu ikke forelå, jf. Dagpengeloven § 13, stk. 1. Da årsopgørelsen for 2000 udviste et negativt resultat, var der ikke grundlag for dagpenge.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at de særlige regler om beregning af dagpenge til selvstændige erhvervsdrivende, der havde drevet virksomhed i en kortere periode, ikke kunne anvendes, da selvangivelse for et helt regnskabsår (2001) var indgivet. Der var heller ikke hjemmel til at anvende lønindkomsten for 2000.

Indtræden i moderens dagpengeret

Ankestyrelsen fandt ligeledes, at faderen ikke havde ret til dagpenge ved indtræden i moderens dagpengeret, jf. Dagpengeloven § 16, stk. 1.

Ved ansøgningen den 7. august 2002 skulle årsopgørelsen for 2001 lægges til grund, da denne nu forelå. Da årsopgørelsen for 2001 også udviste et negativt resultat, var der ikke ret til dagpenge.

Ankestyrelsen bemærkede endvidere, at faderen ikke havde tegnet en frivillig forsikring for selvstændige erhvervsdrivende, og at en person med indtægt ved selvstændig erhvervsvirksomhed har ret til dagpenge på grundlag af arbejdsfortjenesten ved virksomheden, dog højst det beløb, der nævnes i Dagpengeloven § 9, stk. 2.