Sygedagpenge og revalidering - krav om arbejdsprøvning før standsning af sygedagpenge

En lønmodtager blev sygemeldt i august 2002 med en ørelidelse. I juli 2003 traf kommunen afgørelse om at standse dagpengeudbetalingen, idet de vurderede, at lønmodtageren ikke længere var fuldt uarbejdsdygtig.

Kommunen fastholdt afgørelsen ved genvurdering og afslog samtidig hjælp til revalidering efter Aktivloven § 46. Begrundelsen var, at lønmodtagerens arbejdsevne ikke blev anset for reduceret i et omfang, der nødvendiggjorde opkvalificering eller erhvervsskifte, da kommunen mente, at tilbagevenden til hidtidigt beskæftigelsesområde var muligt med skånehensyn.

Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse om sygedagpenge, men stadfæstede afslaget på revalideringsstøtte. Nævnet fandt, at der ikke var tilstrækkeligt grundlag for at fastslå, at lønmodtageren ikke længere var fuldt uarbejdsdygtig. De lagde vægt på den lange sygemeldingsperiode, tidligere sygdom og borgerens egne oplysninger om mere omfattende skånehensyn. Nævnet mente, at kommunen burde have iværksat en arbejdsprøvning eller andre afklarende foranstaltninger, før der blev truffet afgørelse om dagpenge. Nævnet fandt dog, at revalideringsstøtte ikke var berettiget, da arbejdsevnen ikke var afklaret.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om betingelserne for fortsat udbetaling af sygedagpenge under forrevalidering/arbejdsprøvning forudsatte, at en person var omfattet af personkredsen i Aktivloven § 46.

Ankestyrelsen fandt, at lønmodtageren fortsat var berettiget til udbetaling af sygedagpenge efter 8. juli 2003. Dette skyldtes, at han fortsat blev anset for uarbejdsdygtig i dagpengelovens forstand på tidspunktet for kommunens standsningsafgørelse, jf. Dagpengeloven § 5.

Begrundelse for sygedagpenge

• Ankestyrelsen lagde vægt på, at det sociale nævn havde fundet, at kommunen burde have iværksat en nærmere undersøgelse af lønmodtagerens arbejdsevne gennem en arbejdsprøvning eller andre afklarende foranstaltninger.
• Når der var truffet beslutning om arbejdsprøvning, uden at foranstaltningerne umiddelbart kunne iværksættes, ansås lønmodtageren fortsat for fuldt uarbejdsdygtig i dagpengelovens forstand.

Afslag på revalidering

Ankestyrelsen tiltrådte det sociale nævns afgørelse om, at lønmodtageren ikke var berettiget til at modtage hjælp til revalidering. Begrundelsen herfor var, at der på det foreliggende grundlag ikke fandtes at skulle iværksættes en egentlig revalidering, men alene en arbejdsprøvning til afklaring af den fremtidige indsats.