Ret til at medtage førtidspension til et asiatisk land efter sammenlægning af bopælsperioder

Borgeren, en dansk statsborger, blev førtidspensioneret den 1. januar 2007. Borgeren havde boet i Danmark fra 13. december 1957 til 31. marts 1995, derefter i Sverige fra 1. april 1995 til 19. november 1998, og igen i Danmark frem til 31. marts 2007.

I 2009 ønskede borgeren at flytte til et asiatisk land, som ikke er et EU/EØS- eller konventionsland, og fortsat modtage sin førtidspension. Pensionsstyrelsen afslog ansøgningen. Begrundelsen var, at borgeren ikke opfyldte kravet om 10 års uafbrudt bopæl i Danmark umiddelbart op til pensionstilkendelsen, da bopælsperioden i Sverige havde afbrudt denne. Pensionsstyrelsen mente, at pensionen kun kunne medtages ved tungtvejende helbredsmæssige årsager.

Ankestyrelsen ændrede Pensionsstyrelsens afgørelse og fastslog, at borgeren har ret til at medtage sin førtidspension til et asiatisk land.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fandt, at borgeren opfyldte kravet om mindst 10 års bopæl i Danmark fra det fyldte 15. år i en sammenhængende periode umiddelbart op til pensionstilkendelsen den 1. januar 2007.

• Ved vurderingen af 10-årskravet skal der ikke kun tages hensyn til bopælsperioder i Danmark, men også til bopælsperioder i andre EU/EØS-lande.
• Dette skyldes, at Traktaten om Den Europæiske Union artikel 45 om fri bevægelighed og ophold forbyder national lovgivning at fastsætte krav, der er til ugunst for borgere, der udøver retten til fri bevægelighed.
• En borger, der er statsborger i et EU/EØS-land og udøver retten til fri bevægelighed, kan derfor sammenlægge bopæls- og beskæftigelsesperioder fra et andet EU/EØS-land med danske bopælsperioder for at opfylde 10-årskravet i Pensionsloven § 3, stk. 3.
• Da borgeren opfylder betingelsen i Pensionsloven § 3, stk. 3 ved at medregne bopælsperioden i Sverige, er det ikke nødvendigt at opfylde dispensationsbestemmelsen i Pensionsloven § 3, stk. 4 for at medtage førtidspensionen.