Afslag på førtidspension til norsk statsborger bosat i Norge

En 60-årig norsk statsborger, bosat i Norge, søgte om dansk førtidspension. Han havde tidligere arbejdet som typograf og i andre ikke-uddannelseskrævende jobs, men ophørte med arbejde i november 1995 grundet slid i skulder, hofte og knæ. Han modtog norsk førtidspension fra januar 1998.

Sikringsstyrelsen udarbejdede en ressourceprofil, som dokumenterede, at ansøgeren havde ressourcer, idet han frivilligt arbejdede som sekretær i en forening med EDB-fremstilling af tryksager. På dette grundlag afslog Sikringsstyrelsen ansøgningen om pension, da de mente, at hans helbredstilstand ikke var til hinder for et afklarende arbejdsprøvningsforløb med henblik på et ikke-fysisk belastende arbejde, eventuelt et fleksjob.

Ansøgeren klagede og fastholdt, at hans arbejdsevne var varigt nedsat i en sådan grad, at han ikke kunne blive selvforsørgende, uanset muligheder for støtte eller fleksjob. Han fremhævede også, at den grafiske branche havde ansættelsesstop og ikke ansatte ældre medarbejdere. Sagen blev behandlet i et principielt møde for at afklare anvendelsen af arbejdsevnemetoden for personer bosat uden for Danmark.

Ankestyrelsen afgjorde, at ansøgeren ikke havde ret til førtidspension, jf. Pensionsloven § 16 og Pensionsloven § 20, stk. 2.

Ankestyrelsen var enig med Sikringsstyrelsen i, at ansøgeren efter en samlet faglig vurdering kunne blive selvforsørgende i hensyntagende lettere administrativt arbejde, eventuelt på deltid. De lagde vægt på, at ansøgeren på fritidsbasis fungerede som sekretær i en forening, hvor han udførte arbejde med EDB-fremstilling af tryksager. Disse ressourcer vurderedes at kunne anvendes i et tilpasset arbejde.

Ankestyrelsen fandt, at det ikke var tilstrækkeligt grundlag for førtidspension, at ansøgeren ikke kunne arbejde som typograf eller i andet fysisk belastende arbejde grundet slidgigt, eller at den grafiske branche havde ansættelsesstop og ikke ansatte ældre. Bedømmelsen af arbejdsevnen sker ikke kun i forhold til hidtidigt arbejde, og der tages ikke hensyn til eventuelle strukturproblemer på arbejdsmarkedet.