Klageberettigelse ved boudlæg - Modregning i afdød pensionists administrationskonto

Sagen omhandler en pensionist, hvis pension blev administreret af kommunen, der udbetalte kostpenge hver 14. dag. Pensionisten modtog et personligt tillæg med tilbagebetalingspligt til dækning af en elregning. Efter pensionistens død fik hans datter boet udlagt til dækning af begravelsesomkostninger. Kommunen modregnede herefter det indestående på administrationskontoen med kommunens krav på tilbagebetaling af det ydede tillæg.

Datteren klagede over modregningen til det sociale nævn. Nævnet afviste at behandle sagen, da de vurderede, at datteren ikke var klageberettiget efter Retssikkerhedsloven § 60, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at boudlæg ikke stifter rettigheder for den, der får boet udlagt, og at datteren derfor ikke repræsenterede afdøde eller boet.

Datteren klagede til Ankestyrelsen, idet hun anførte, at afgørelsen vedrørte hende direkte, da hun havde betalt begravelsen og fået udlagt farens aktiver, herunder administrationskontoen. Hun fremhævede også, at nævnets afgørelse gjorde hende retsløs, da der ingen mulighed var for at få prøvet kommunens handling. Sagen blev behandlet principielt for at afklare klageberettigelse for arvinger i forbindelse med boudlæg.

Ankestyrelsen hjemviste sagen til det sociale nævn, så nævnet kunne tage stilling til, om kommunen var berettiget til at foretage modregning.

Begrundelse for klageberettigelse

Ankestyrelsen fandt, at arvingen var klageberettiget efter Retssikkerhedsloven § 60, stk. 1. Dette skyldtes, at kommunens afgørelse om modregning var en afgørelse efter den sociale lovgivning, og at afgørelsen måtte anses for at vedrøre arvingen.

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Afgørelse efter social lovgivning: Modregningen havde baggrund i afgørelser efter Pensionsloven om tildeling og administration af pension samt ydelse af personligt tillæg med tilbagebetalingspligt. Modregningsbeslutningen havde en så tæt sammenhæng med disse sociale afgørelser, at den også måtte anses for at være en afgørelse efter den sociale lovgivning.
• Afgørelsen vedrører arvingen: Datteren havde fået udlagt sin fars bo for begravelsesomkostningerne. Indeståendet på administrationskontoen var en del af de aktiver, der blev udlagt. Kommunens modregning reducerede det beløb, datteren fik udlagt, og havde dermed en direkte økonomisk betydning for hende.

Ankestyrelsen ændrede således det sociale nævns afgørelse om afvisning af klagen.