Hjemvisning på grund af manglende partshøring af advokat ved afgørelse om førtidspension

Et nævn traf den 9. februar 2000 afgørelse om afslag på førtidspension. Til brug for afgørelsen havde nævnet indhentet en specifik helbredsattest dateret den 15. november 1999.

Denne attest blev sendt til ansøgeren, men ikke til ansøgerens advokat, som havde repræsenteret ansøgeren under hele sagens forløb. Advokaten klagede til Ankestyrelsen over den manglende partshøring, da han ikke havde haft mulighed for at kommentere den seneste lægelige bedømmelse.

Nævnet beklagede fejlen ved genvurderingen. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare retsvirkningen af, at et socialt nævn undlader partshøring af en partsrepræsentant før sagens afgørelse.

Ankestyrelsen hjemviste sagen om førtidspension til nævnet til fornyet behandling og afgørelse.

Begrundelsen var, at nævnets afgørelse måtte anses for ugyldig som følge af undladelsen af at partshøre ansøgers advokat over den indhentede helbredsattest, jf. Forvaltningsloven § 19, stk. 1.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at reglerne om partshøring anses for garantiforskrifter. Hvis en sådan forskrift tilsidesættes, svigtes en garanti for afgørelsens rigtighed, og der gælder derfor en formodning om, at afgørelsen er påvirket af fejlen og dermed ugyldig. Denne formodning kan kun afkræftes, hvis det godtgøres, at manglen har været uden betydning i det konkrete tilfælde.

I denne sag fandt Ankestyrelsen, at da helbredsattesten var baseret på en ny lægeundersøgelse og indeholdt væsentlige oplysninger for afgørelsen om førtidspension, var der en klar formodning for, at manglen havde haft betydning, og denne formodning var ikke blevet afkræftet.