Personligt tillæg - Rådighedsbeløb - Mulighed for lån til ejendomsskatter

En folkepensionist søgte kommunen om personligt tillæg til dækning af udgifter til fodbehandling og tandprotese. Kommunen afslog tilskud til fodbehandling og ydede kun delvis dækning til tandprotesen. Ved beregningen af pensionistens rådighedsbeløb medregnede kommunen ikke udgiften til ejendomsskatter som en nødvendig månedlig udgift, da pensionisten kunne optage lån til betaling heraf.

Pensionisten klagede over afgørelsen, da han mente, at ejendomsskatterne skulle indgå i de nødvendige udgifter. Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse med den begrundelse, at pensionisten skulle udnytte muligheden for at optage lån til ejendomsskatter.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om pensionsmyndighederne kan kræve, at pensionister udnytter muligheden for at optage lån til betaling af ejendomsskatter i kommunen.

Ankestyrelsen fandt, at kommunen var berettiget til at tage hensyn til pensionisters mulighed for at optage lån til betaling af ejendomsskatter i kommunen. Udgiften til ejendomsskatter skulle således ikke medregnes som en nødvendig udgift ved beregning af det månedlige rådighedsbeløb forud for tilkendelse af personligt tillæg efter Pensionsloven § 17, stk. 2.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen begrundede afgørelsen med, at ydelse af tillæg efter Pensionsloven § 17, stk. 2 er subsidiær i forhold til støtte efter anden lovgivning. Dette indebærer, at mulighederne for at opnå støtte efter anden lovgivning, herunder lov om lån til betaling af ejendomsskatter, skal være udnyttet, før der kan ydes tilskud efter Pensionsloven.

Det blev lagt vægt på, at pensionisten ikke havde optaget lån til betaling af ejendomsskatter. Hvis denne mulighed var udnyttet, ville pensionistens månedlige rådighedsbeløb være 3.715 kr., hvilket ville give mulighed for selv at dække en del af udgiften til tandbehandling.

Ankestyrelsen henviste til tidligere praksis, SM P-1-94, hvor det blev fastslået, at mulighederne for at søge boligydelse, herunder muligheden for at optage lån, skulle være udnyttet, før der kunne ydes personligt tillæg.

Ankestyrelsen tiltrådte dermed det sociale nævns afgørelse.