Hjemvisning af sag om førtidspension - Anvendelse af dansk lovgivning frem for konvention

En kvinde med midlertidig opholdstilladelse fra marts 2002 og indrejse i Danmark i maj 2002 søgte om førtidspension i august 2005. Hun opnåede tidsubegrænset opholdstilladelse i oktober 2005 efter Udlændingeloven § 7, stk. 2.

Kommunen afslog ansøgningen med henvisning til en konvention om social sikring med Jugoslavien (opretholdt med Bosnien-Herzegovina). Det sociale nævn var enig i afslaget og fandt, at kvinden ikke opfyldte konventionens betingelser for bopæl og beskæftigelse. Sagen blev behandlet i principielt møde for at belyse praksis for anvendelse af denne konvention.

Ankestyrelsen hjemviste sagen til kommunen for en fornyet vurdering af de materielle betingelser for førtidspension. Ankestyrelsen fastslog, at kvinden opfyldte de almindelige betingelser for tilkendelse af pension vedrørende indfødsret, bopæl og optjening.

Begrundelsen var, at kvinden havde opnået opholdstilladelse efter Udlændingeloven § 7 og opfyldte de almindelige betingelser i Pensionsloven §§ 2, 3 og 4. Det blev lagt til grund, at hun på ansøgningstidspunktet havde haft 3 års fast bopæl i Danmark mellem det fyldte 15. og 65. år, idet hun var tilmeldt folkeregistret fra maj 2002.

Ankestyrelsen fandt, at national ret skulle anvendes, og at der ikke var grundlag for at anvende konventionen af 22. juni 1977 med Jugoslavien om social sikring.