Invaliditetsbeløbets betydning ved vurdering af personligt tillæg efter førtidspensionsloven

En borger, der modtog mellemste førtidspension, ansøgte kommunen om et personligt tillæg til dækning af halvdelen af en el-regning. Borgerens hustru havde søgt om den anden halvdel som en enkeltydelse. Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at ægtefællernes samlede økonomiske forhold ikke blev anset for at være særligt vanskelige, idet deres rådighedsbeløb var beregnet til cirka kr. 10.100 om måneden efter faste udgifter.

Det sociale nævn hjemviste sagen til kommunen for en fornyet vurdering. Nævnet mente, at kommunen ikke skulle medregne invaliditetsbeløbet på kr. 2.261 i beregningen af rådighedsbeløbet. Nævnet henviste til Ankestyrelsens praksis, hvor invaliditetsbeløbet er beregnet til at dække pensionistens personlige behov som følge af invaliditeten og derfor ikke skulle indgå i trangsvurderingen for personligt tillæg.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse til Ankestyrelsen. Kommunen anførte, at der ved tilkendelse af mellemste eller højeste førtidspension ikke stilles krav om dokumentation for udgifter som følge af invaliditeten. De argumenterede for, at mange førtidspensionister med invaliditetsbeløb reelt ikke har udgifter, der svarer til beløbet, og at alle invaliditetsbetingede udgifter allerede indgår i rådighedsberegningen, hvilket burde medføre, at invaliditetsbeløbet også skulle medregnes. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om invaliditetsbeløbet skulle medregnes i den økonomiske vurdering ved tildeling af personlige tillæg efter Førtidspensionsloven § 17, stk. 2.

Ankestyrelsen ændrede det sociale nævns afgørelse og fastslog, at invaliditetsbeløbet skulle medtages ved beregning af rådighedsbeløbet i forbindelse med ansøgning om personligt tillæg efter Førtidspensionsloven § 17, stk. 2 til betaling af el-regning.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende punkter:

• Invaliditetsbeløbet kan ikke generelt holdes uden for den samlede økonomiske vurdering, der skal foretages efter Førtidspensionsloven § 17.
• Selvom invaliditetsbeløbet er beregnet til at dække pensionistens personlige behov som følge af invaliditeten, stilles der ikke krav om dokumentation for helbredsbetingede udgifter i førtidspensionsloven.
• Der forelå ingen oplysninger om, at beløbet i sin helhed dækkede invaliditetsbetingede udgifter.