Minimalerstatning efter funktionærloven fradrages i fleksløntilskud

Sagens Baggrund

Sagen omhandlede fortolkningen af begrebet "lønindtægt" i relation til udbetaling af fleksløntilskud. Specifikt var spørgsmålet, om en minimalerstatning udbetalt i medfør af funktionærloven skulle fradrages i en borgers fleksløntilskud.

Sagen blev anlagt af HK/Danmark som mandatar for en borger mod Ankestyrelsen. Tidligere instanser i sagen var Retten i Glostrup (dom af 4. juli 2018) og Østre Landsret (dom af 26. marts 2019). Sagen blev behandlet skriftligt i Højesteret, jf. Retsplejeloven § 387.

Supplerende Retsgrundlag

Den dagældende lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 1342 af 21. november 2016, var central for sagen. Denne lov blev senere afløst af lov nr. 548 af 7. maj 2019, hvor de tidligere regler i bl.a. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 70 f, stk. 1 og Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 70 f, stk. 2 blev videreført i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 123 med sproglige justeringer.

En vejledning om fleksjob m.v. (vejledning nr. 9602 af 7. november 2013), der var gældende på tidspunktet for Ankestyrelsens afgørelse, definerede "lønindtægt" som A-indkomst, hvoraf der skal betales AM-bidrag og pensionsbidrag. Vejledningen specificerede også, at der ikke skulle ske fradrag for løbende udbetalinger af pensioner, erstatninger for tab af erhvervs-/arbejdsevne eller vederlag for deltagelse i borgerligt ombud.

Påstande

• Appellanten (HK/Danmark som mandatar for borgeren) nedlagde påstand om, at Ankestyrelsen skulle anerkende, at minimalerstatningen i medfør af Funktionærloven § 3, stk. 1, udbetalt af Lønmodtagernes Garantifond, ikke skulle fradrages i borgerens fleksløntilskud ydet efter Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 70 f. Appellanten ønskede desuden, at sagen blev hjemvist til fornyet behandling ved Ankestyrelsen.

• Indstævnte (Ankestyrelsen) påstod stadfæstelse af landsrettens dom, hvilket ville betyde, at fradraget var korrekt.

Højesterets Begrundelse for Afgørelsen

Højesteret tiltrådte landsrettens begrundelse og resultat. Kernen i sagen var fortolkningen af begrebet "lønindtægt" som anvendt i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 70 f, stk. 2 (den dagældende lov). Denne bestemmelse regulerer, hvordan fleksløntilskud nedsættes på baggrund af lønindtægt.

Retten fandt, at den minimalerstatning, der udbetales i henhold til Funktionærloven § 3, stk. 1, skal anses for at være en lønindtægt i den forstand, som udtrykket er anvendt i den relevante paragraf i loven om en aktiv beskæftigelsesindsats. Dette betyder, at minimalerstatningen med rette skulle fradrages i fleksløntilskuddet.

Afgørelse

Højesteret stadfæstede landsrettens dom. Dette indebærer, at Ankestyrelsen ikke tilpligtes at anerkende, at minimalerstatningen udbetalt af Lønmodtagernes Garantifond ikke skal fradrages i fleksløntilskuddet.

HK/Danmark som mandatar for Part 1 blev pålagt at betale sagsomkostninger til Ankestyrelsen for Højesteret. Beløbet blev fastsat til 30.000 kr. Disse sagsomkostninger skal betales inden 14 dage fra dommens afsigelse og forrentes i henhold til Renteloven § 8 a.