Landsrettens kendelse om opsættende virkning i sag om afslag på opholdstilladelse

Sagen omhandlede en klage over Københavns Byrets afgørelse om, hvorvidt et sagsanlæg vedrørende afslag på opholdstilladelse skulle tillægges opsættende virkning. Klageren havde indbragt Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration for retten, efter at have fået afslag på familiesammenføring og opholdstilladelse.

Sagens Baggrund

Klageren var indrejst i Danmark den 18. juni 2007 sammen med sin mor og søster. De ansøgte alle om opholdstilladelse med henvisning til klagerens far, der havde tidsubegrænset opholdstilladelse i Danmark.

• Første Afslag: Den 23. januar 2009 meddelte Udlændingeservice afslag på opholdstilladelse til klageren. Begrundelsen var, at der ikke fandtes grundlag for en vellykket integration i Danmark, jf. Udlændingeloven § 9, stk. 13. Afgørelsen blev stadfæstet af Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration den 6. april 2009.

• Anden Ansøgning og Afslag: Klageren indgav en ny ansøgning om familiesammenføring den 4. september 2009. Udlændingeservice meddelte afslag herpå den 14. september 2009 med samme begrundelse. Denne afgørelse blev stadfæstet af Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration den 24. november 2009.

• Udvisningspåbud: Klageren blev ved Integrationsministeriets afgørelse af 15. april 2010 pålagt at udrejse af landet straks.

• Processuelt Ophold: Klagerens mor og søster blev den 3. marts 2010 meddelt processuelt ophold i Danmark i forbindelse med behandlingen af deres ansøgninger om opholdstilladelse, og der var endnu ikke truffet afgørelse i deres sager.

Kæremål og Anbringender

Klageren kærede Københavns Byrets afgørelse af 14. juni 2010, som ikke tillagde sagsanlægget opsættende virkning. Klageren gjorde gældende, at skadevirkningerne ved at skulle udrejse til Tyrkiet, inden sagen var afgjort, ville være betydelige.

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration gjorde gældende, at der ikke forelå sådanne ganske særlige omstændigheder, der kunne fravige udgangspunktet i Grundloven § 63, stk. 1, hvorefter domstolsprøvelse af forvaltningsakter ikke tillægges opsættende virkning.

Landsrettens Afgørelse

Østre Landsret ændrede Københavns Byrets afgørelse af 14. juni 2010. Landsretten fandt, at der forelå særlige omstændigheder, som berettigede, at sagsanlægget undtagelsesvis skulle tillægges opsættende virkning.

Begrundelse for Afgørelsen

Landsretten lagde vægt på følgende forhold:

• Kærende var indrejst i Danmark sammen med sin mor og søster, og de havde ansøgt om familiesammenføring med kærendes far, der havde tidsubegrænset opholdstilladelse i Danmark.
• Kærende havde fået afslag på opholdstilladelse i medfør af Udlændingeloven § 9, stk. 13.
• Ansøgninger om opholdstilladelse fra kærendes mor og søster var fortsat under behandling, og de var den 3. marts 2010 meddelt processuelt ophold i Danmark.
• Det kunne ikke udelukkes, at vurderingen af moderens ansøgning kunne indvirke på udfaldet af nærværende sag.

På baggrund heraf fandt Landsretten, at der forelå sådanne særlige omstændigheder, at indbringelsen af sagen for domstolene undtagelsesvis burde tillægges opsættende virkning.

Domskonklusion

Byrettens afgørelse af 14. juni 2010 blev ændret, således at sagsanlægget tillægges opsættende virkning.