Hjemvisning af sag om afslag på rengøringshjælp grundet manglende vurdering af behov for anden hjælp

En borger med gigtsmerter og nedsat funktionsniveau søgte om fortsat praktisk hjælp til rengøring i hjemmet. Kommunen gav afslag på den fortsatte hjælp med henvisning til, at borgeren selv kunne udføre opgaverne. Kommunen vejledte borgeren om at benytte mindre belastende arbejdsstillinger, holde pauser, dele opgaver op og anvende redskaber samt teknologiske hjælpemidler som teleskoprør, moppe og robotstøvsuger/-gulvvasker.

Kommunens afgørelse var baseret på en kvalitetsstandard, der kræver, at borgeren har svære begrænsninger og ikke selv kan varetage dele af rengøringen, selv med brug af hjælpemidler. Nævnet stadfæstede kommunens afgørelse.

Ankestyrelsen har behandlet sagen for at afklare, i hvilket omfang afslag på hjælp til praktiske opgaver kan gives med henvisning til, at borgeren kan anskaffe sig tilgængelige hjælpemidler og selv udføre opgaven.

Ankestyrelsens afgørelse

Ankestyrelsen finder, at kommunen er berettiget til at give afslag på fortsat praktisk hjælp med henvisning til, at borgeren kan benytte mindre belastende arbejdsstillinger, andre redskaber eller teknologiske hjælpemidler og dele opgaverne op. Dette er i overensstemmelse med formålet med hjælpen efter Serviceloven § 83, som er at gøre modtageren selvhjulpen i videst muligt omfang.

Dog skal kommunen samtidig med afgørelsen om praktisk hjælp tage stilling til, om der er behov for andre former for hjælp og støtte efter den sociale lovgivning. Dette inkluderer en vurdering af, om borgeren er berettiget til støtte til at anskaffe et teknologisk hjælpemiddel, som f.eks. en robotstøvsuger, efter reglerne om forbrugsgoder i Serviceloven § 113, stk. 1.

Ankestyrelsen hjemviser sagen til kommunen, da denne vurdering ikke blev foretaget samtidig med afgørelsen om praktisk hjælp. Den hidtidigt bevilgede rengøringsydelse er gældende, indtil kommunen har truffet en ny afgørelse, der indeholder de nævnte vurderinger. Dette er en gyldighedsbetingelse for afgørelsen, jf. Retssikkerhedsloven § 5.