Fritagelse for egenbetaling ved anbringelse med udpræget behandlingsmæssigt sigte

Sagen omhandler en principiel afklaring af praksis vedrørende forældres hel eller delvise fritagelse for egenbetaling for et barns døgnophold uden for hjemmet. Problemstillingen opstod som følge af ændringer i reglerne med Socialministeriets bekendtgørelse nr. 498 af 25. maj 2011 om betaling for ophold i anbringelsessteder. Kommunen havde fastholdt kravet om egenbetaling for en forælder (NN), hvis søn var anbragt, idet de ikke fandt, at opholdet havde et udpræget behandlingsmæssigt sigte. Sønnen havde nedsatte kognitive ressourcer, opmærksomhedsforstyrrelse og specifikke vanskeligheder i sociale situationer, og havde modtaget støtte siden vuggestuen. Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Y ændrede kommunens afgørelse og fritog forælderen for egenbetaling, hvilket kommunen klagede over til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen traf afgørelse om, at NN skulle fritages for egenbetaling, og kommunen skal tilbagebetale eventuelt indbetalt beløb. Afgørelsen fastslår en ny praksis for vurderingen af, hvornår et døgnophold har et udpræget behandlingsmæssigt sigte, hvilket kan medføre fritagelse for egenbetaling. Det er barnets forhold, der er afgørende, og der skal ske en udvikling med barnet, ikke alene pasning og pleje. Den tidligere Principafgørelse C-56-05 er hermed ophævet. Kommunerne har fortsat mulighed for at fritage forældre for egenbetaling efter en individuel konkret vurdering, jf. Serviceloven § 159 og Serviceloven § 52, stk. 3, nr. 7. I den konkrete sag blev der lagt vægt på sønnens massive vanskeligheder og behov for støtte og behandling i døgnregi for at sikre hans videre udvikling. Anbringelsesstedet var et skole- og behandlingshjem, der kunne imødekomme hans vanskeligheder. ### Kriterier for udpræget behandlingsmæssigt sigte Ankestyrelsen fastsatte følgende momenter, der bør indgå i vurderingen af, om en anbringelse har et udpræget behandlingsmæssigt sigte: | Kriterium | Beskrivelse | |---------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------| | Nødvendighed for udvikling | Er anbringelsen nødvendig for, at der sker en udvikling hos barnet eller den unge? | | Relevant behandling | Kan anbringelsesstedet tilbyde relevant behandling til barnet eller den unge? |