Samlet støtteomfang sidestilles med boform - Mellemkommunal refusion

Sagen omhandler NN, der siden barndommen har modtaget et ubrudt støtteforløb. Efter at have flyttet til egen bolig i A Kommune i 2007, blev NN i 2008 tilkendt førtidspension og beskyttet beskæftigelse på fuld tid. I 2009 ophørte støtten fra plejeforældrene, hvorefter NN blev bevilget 14 timers ugentlig socialpædagogisk støtte.

B Kommune, som er betalingskommune, afgjorde i juni 2010, at der ikke var ret til refusion fra december 2007. Kommunen vurderede, at den bevilgede støtte ikke var så omfattende, at boligen kunne sidestilles med et botilbud efter serviceloven. Denne afgørelse blev tiltrådt af Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Y.

A Kommune klagede over nævnets afgørelse og anførte, at NN's samlede støttebehov fortsat var stort og bidrog til at skabe en struktur i hverdagen, der kunne sidestilles med ophold i en boform.

Ankestyrelsen ændrer Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Y's afgørelse og fastslår, at den samlede støtte, som NN modtager, kan sidestilles med og træder i stedet for ophold i en af de boformer, der er omfattet af Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 2, nr. 1-4.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen har lagt vægt på, at NN modtager:

• Personlig støtte i hjemmet 14 timer ugentligt
• Beskyttet beskæftigelse på fuld tid
• Bistandsværge
• Fortsat støtte fra den tidligere plejefamilie, herunder hjælp til alle økonomiske anliggender fra den tidligere plejefar.

Denne samlede støtte vurderes at have et sådant omfang og karakter, at den dækker det samme behov, som ville være dækket i en institution eller boform. Ankestyrelsen bemærker, at bestemmelsen har til formål at fremme fleksibilitet og modvirke, at formelle krav til organisering hindrer udviklingen af nye tilbudsformer. Dette betyder, at A Kommune har fortsat ret til refusion fra B Kommune.