Ret til børnetilskud ved flytning og samliv; vurdering af tidspunkt for samlivets etablering

En kvinde, der modtog ordinært og ekstra børnetilskud som enlig forsørger, meddelte kommunen den 8. juni 1999, at hun ville flytte sammen med sin kæreste pr. 1. juli 1999 og tilmeldte sig folkeregistret i den nye kommune pr. samme dato. Hun flyttede faktisk ind i løbet af den 1. juli 1999.

Kommunen standsede udbetalingen af børnetilskud fra juli kvartal 1999, da de anså hende for ikke længere at være enlig forsørger fra kvartalets start. Nævnet ændrede kommunens afgørelse og fandt, at betingelserne for tilskud var opfyldt for juli kvartal. Nævnet lagde vægt på, at betingelserne skal være opfyldt ved begyndelsen af det første døgn i kvartalet, og da den faktiske flytning skete i løbet af den 1. juli 1999, var betingelserne opfyldt kl. 00.00. Folkeregisterlovens begreb om flyttedato var ikke afgørende.

Kommunen klagede og fastholdt, at kvindens meddelelse og folkeregistertilmelding pr. 1. juli 1999 betød, at hun ikke var enlig forsørger fra døgnets start, uanset det faktiske flyttetidspunkt. Sagen blev behandlet principielt for at afklare betydningen af det faktiske flyttetidspunkt i relation til Børnetilskudsloven § 6, stk. 2.

Ankestyrelsen tiltrådte nævnets afgørelse og fandt, at ansøger var berettiget til ordinært og ekstra børnetilskud for juli kvartal 1999.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at samlivet først reelt blev etableret ved den faktiske indflytning, som fandt sted i løbet af den 1. juli 1999. Selvom ansøger havde meddelt kommunen og tilmeldt sig folkeregistret pr. 1. juli 1999, var det den faktiske etablering af fælles bopæl, der var afgørende for vurderingen af et ægteskabslignende forhold.

• Principielt punkt: Det faktiske flyttetidspunkt er afgørende for, hvornår betingelserne for børnetilskud er opfyldt ved begyndelsen af et kvartal.
• Vejledningshenvisning: Der blev henvist til Socialministeriets vejledning nr. 42 af 30. januar 1996 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag (pkt. 8), som fastslår, at fælles bopæl er hovedreglen ved vurdering af ægteskabslignende forhold.