Ret til særligt børnetilskud beregnes fra indrejsedato

En kvinde indrejste i Danmark den 20. juni 1997 og flyttede ind hos sin kommende mand. Hun opnåede opholdstilladelse og blev tilmeldt folkeregistret den 1. november 1997.

Kommunen afslog hendes ansøgning om særligt børnetilskud fra juli kvartal 2000. Kommunen mente, at kravet om "fast bopæl her i landet" i Børnetilskudsloven § 5, stk. 1 først var opfyldt fra datoen for opholdstilladelse og folkeregistertilmelding.

Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at "fast bopæl" skulle regnes fra indrejsedatoen. Sagen blev forelagt Ankestyrelsen for at afklare, om den 3-årige bopælsperiode skulle regnes fra indrejse, opnåelse af opholdstilladelse eller folkeregistertilmelding.

Ankestyrelsen fandt, at kvinden var berettiget til særligt børnetilskud med virkning fra juli kvartal 2000.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fastslog, at betingelsen om fast bopæl i 3 år, jf. Børnetilskudsloven § 5, stk. 1, var opfyldt på 3-årsdagen for borgerens indrejse til landet med varigt ophold. Denne fortolkning var i overensstemmelse med lovteksten.

Ankestyrelsen lagde vægt på:

• Oplysninger i Socialministeriets (nu ophævede) cirkulære af 6. juli 1973, som henviste til en praksis, hvor retten var betinget af at have været i landet i 3 år.
• Oplysninger i Socialministeriets vejledning nr. 42 af 30. januar 1996, punkt 32, hvoraf det fremgår, at bopælstiden regnes fra tidspunktet for indrejse.

Ankestyrelsen stadfæstede dermed det sociale nævns afgørelse.