Tilbagebetaling af børnetilskud - manglende vejledning om oplysningspligt

Manden ansøgte om ordinært og ekstra børnetilskud og angav sin civilstand som "fraskilt". Han blev bevilliget tilskud med virkning fra juli kvartal 1999. I slutningen af juli 1999 giftede han sig i udlandet, men hustruen blev der, mens han vendte tilbage til Danmark.

I starten af januar 2000 kom hustruen til Danmark og blev tilmeldt Folkeregistret. Manden informerede herefter forvaltningen om sit ægteskab og hustruens ankomst.

Forvaltningen informerede ham om betingelserne for børnetilskud og krav om tilbagebetaling, hvorefter de traf skriftlig afgørelse om tilbagebetaling. Sagen blev behandlet principielt for at afklare spørgsmål om "ond tro", oplysningspligt og kommunens vejledningspligt.

Ankestyrelsen fandt, at kommunen ikke var berettiget til at kræve ordinært og ekstra børnetilskud for oktober kvartal 1999 og januar kvartal 2000 tilbagebetalt. Dette gjaldt, selvom manden ikke var berettiget til ydelserne, da han ikke var reelt enlig i perioden, idet han var gift, og adskillelsen fra ægtefællen ikke skyldtes uoverensstemmelse, jf. Ankestyrelsens praksis.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen lagde vægt på, at manden ikke havde modtaget børnetilskud mod bedre vidende, jf. Børnetilskudsloven § 24, stk. 2.

• Kommunen havde ikke vejledt modtager tilstrækkeligt i overensstemmelse med Retssikkerhedsloven § 11, stk. 2. Denne paragraf kræver skriftlig orientering om oplysningspligt, typer af ændringer og konsekvenser ved manglende oplysning.
• Det var ikke tilstrækkeligt til at statuere ond tro, at manden på ansøgningsskemaet havde anført sin civilstand som "fraskilt" på ansøgningstidspunktet.
• Manden havde ikke tilsidesat oplysningspligten ved ikke at oplyse om ægteskabet før hustruens ankomst i januar 2000.
• Ansøgningsblanketten angav ikke indgåelse af ægteskab som en begivenhed, der var pligt til at underrette forvaltningen om. Blanketten omhandlede alene samliv i lovens forstand, hvilket først forelå i januar 2000.
• Blanketten kunne derfor ikke udfylde den skærpede vejledningspligt efter Retssikkerhedsloven § 11, stk. 2.

Ankestyrelsen ændrede det sociale nævns afgørelse.