Afslag på børnefamilieydelse grundet manglende forældremyndighed

En borger fik afslag på udbetaling af børnefamilieydelse og ordinært og ekstra børnetilskud fra kommunen. Afslaget blev stadfæstet af det sociale nævn, som lagde vægt på, at borgeren ikke havde forældremyndighed over barnet på afgørelsestidspunktet, og at barnets mor ikke havde dansk indfødsret.

Borgeren klagede til Ankestyrelsen og argumenterede for, at hans situation burde sidestilles med at have taget et barn i pleje med henblik på adoption, da ydelserne var en hjælp til at opfylde forsørgelsespligten.

Nævnet bemærkede ved genvurdering, at sagen ikke kunne sidestilles med international adoption, da borgerens erhvervelse af forældremyndighed krævede en vurdering fra Statsforvaltningen, herunder verificering af faderskab og ret til at medtage barnet. Der var heller ingen konventioner, der gav barnets mor ret til ydelserne, når barnet opholdt sig i Danmark.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om borgerens situation, hvor han havde hjemtaget sit barn fra udlandet uden forældremyndighed, og hvor sagen om forældremyndighed verserede i Statsforvaltningen, kunne sidestilles med pleje med henblik på adoption efter Lov om en børnefamilieydelse § 2.

Ankestyrelsen tiltrådte det sociale nævns afgørelse og fandt, at borgeren ikke var berettiget til børnefamilieydelse.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at det ikke var godtgjort, at borgeren havde forældremyndigheden over barnet. Sagen om forældremyndighed var fortsat under behandling i Statsforvaltningen på afgørelsestidspunktet, og borgeren havde ikke på anden vis dokumenteret forældremyndigheden.

Det blev vurderet, at borgeren ikke kunne sidestilles med en person, der havde taget barnet i pleje med henblik på adoption, primært fordi han var barnets biologiske far. Retten til børnefamilieydelse er ifølge Lov om en børnefamilieydelse § 2 betinget af enten forældremyndighed eller pleje med henblik på adoption.

Ankestyrelsen oplyste dog, at hvis borgerens forældremyndighed over barnet blev anerkendt i Danmark, ville han kunne få børnefamilieydelse med tilbagevirkende kraft.