Frifindelse i sag om manglende arbejdstilladelse på russisk slæbebåd i dansk søterritorium

Sagen omhandler en tiltale mod Tiltalte 12 for overtrædelse af Udlændingeloven § 59, stk. 3, jf. Udlændingeloven § 13, stk. 1, ved at have udført arbejde i Danmark uden fornøden tilladelse.

Sagens Baggrund

• Tiltalte: Tiltalte 12, født 1984.
• Anklageperiode: Fra den 28. februar til den 9. marts 2021.
• Forhold: Tiltalte 12 arbejdede som "Stilling" på "Slæbebåd 2", der var fast stationeret i indre dansk søterritorium.
• Arbejdets Art: Slæbebåden bistod Femern Belt Consortium med at fragte jord/materiale i forbindelse med molebygning omkring Rødbyhavn.
• Skibets Status: Slæbebåden anløb lejlighedsvist Rødbyhavn havn og var ikke i almindelig international trafik.

Anklagemyndighedens Påstand

Anklagemyndigheden nedlagde påstand om bødestraf.

Tiltaltes Forhold

Tiltalte 12 nægtede sig skyldig i anklagen.

Lovgrundlag

Sagen bygger på Udlændingeloven § 13, stk. 1, som fastslår kravet om arbejdstilladelse for udlændinge, der tager lønnet eller ulønnet beskæftigelse i Danmark, herunder på dansk skib eller luftfartøj, der regelmæssigt ankommer til dansk havn eller lufthavn. Udlændingeloven § 13, stk. 3 giver Udlændinge- og Integrationsministeren bemyndigelse til at fastsætte nærmere bestemmelser om arbejdstilladelse på søterritoriet eller kontinentalsoklen.

Disse bestemmelser er udmøntet i Udlændingebekendtgørelsen § 23 (nu bekendtgørelse 744/2021), som kræver arbejdstilladelse for arbejde på søterritoriet og kontinentalsoklen. Dommen refererer også til forarbejder og betænkninger, der præciserer, hvornår arbejdstilladelse er påkrævet for besætningsmedlemmer på udenlandske skibe.

Rettens Begrundelse og Afgørelse

Retten frifandt Tiltalte 12 på baggrund af en fortolkning af Udlændingeloven § 13, stk. 1 og dens forarbejder. Retten fandt, at der modsætningsvist ikke kræves arbejdstilladelse for besætningsmedlemmer på udenlandske skibe, selvom disse regelmæssigt ankommer til danske havne.

Sagens Omstændigheder og Lovfortolkning

• Tiltalte 12 er russisk statsborger og gjorde tjeneste på en russisk indregistreret slæbebåd.
• Slæbebåden opererede i dansk indre søterritorium og slæbte pramme med jord i forbindelse med etablering af Femernforbindelsen.
• Arbejdet blev udført på skibet, og skibet anløb kun dansk havn få gange for proviantering og optankning.
• Selvom arbejdet strakte sig over flere måneder, blev det udført på et russisk indregistreret skib og krævede derfor ikke arbejdstilladelse efter Udlændingeloven § 13, stk. 1.

Yderligere Bemærkninger

• Slæbning af pramme anses ikke for at udgøre "arbejde på søterritoriet" i henhold til forarbejderne til Udlændingebekendtgørelsen § 23.
• En slæbebåd anses ikke for omfattet af Udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 8, som omhandler boreplatforme, boreskibe eller lignende flytbare arbejdspladser, der kortvarigt kommer ind på dansk område.

Dom

Tiltalte 12 frifindes, og statskassen skal betale sagens omkostninger.