Frifindelse i sag om arbejde uden arbejdstilladelse på slæbebåd i dansk søterritorium

Denne sag omhandler en tiltale mod en russisk statsborger for ulovligt arbejde i Danmark uden den fornødne arbejdstilladelse. Anklagemyndigheden påstod bødestraf, mens tiltalte nægtede sig skyldig.

Sagens Baggrund

• Tiltalte: Tiltalte 18, født i 2001, russisk statsborger.
• Anklagepunkt: Overtrædelse af Udlændingeloven § 59, stk. 3, jf. Udlændingeloven § 13, stk. 1.
• Periode: Fra den 26. februar 2021 til den 9. marts 2021.
• Forhold: Tiltalte udførte arbejde som "Stilling" på slæbebåden "Slæbebåd 2" i dansk indre søterritorium ved Rødbyhavn. Slæbebåden bistod Femern Belt Consortium med at fragte jord/materiale i forbindelse med molebygning. Slæbebåden anløb lejlighedsvist Rødbyhavn havn, men var ikke i almindelig international trafik.

Lovgrundlag

Sagen bygger på fortolkningen af Udlændingeloven § 13, stk. 1, som fastslår kravet om arbejdstilladelse for udlændinge, der tager lønnet eller ulønnet beskæftigelse i Danmark, herunder på danske skibe eller luftfartøjer, der regelmæssigt ankommer til dansk havn eller lufthavn. Udlændingeloven § 13, stk. 3 giver Udlændinge- og Integrationsministeren bemyndigelse til at fastsætte nærmere bestemmelser om arbejdstilladelse på søterritoriet eller kontinentalsoklen. Disse bestemmelser er udmøntet i Udlændingebekendtgørelsen § 23.

Retten har desuden inddraget forarbejderne til udlændingeloven (betænkning nr. 968/1982 og betænkning nr. 882/1979) for at belyse lovens intentioner og afgrænsninger vedrørende arbejdstilladelse for besætningsmedlemmer på udenlandske skibe og definitionen af "arbejde på søterritoriet". Endvidere blev Udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 8 om boreplatforme og lignende flytbare arbejdspladser også vurderet i sagen.

Rettens Begrundelse og Afgørelse

Retten frifandt Tiltalte 18 for anklagen om overtrædelse af udlændingeloven. Begrundelsen var som følger:

Fortolkning af Udlændingeloven

• Det fremgår af ordlyden og forarbejderne til Udlændingeloven § 13, stk. 1, at der modsætningsvis ikke kræves arbejdstilladelse for besætningsmedlemmer på udenlandske skibe, selvom disse regelmæssigt ankommer til danske havne.

Sagens Konkrete Omstændigheder

• Tiltalte er russisk statsborger og har gjort tjeneste på en russisk indregistreret slæbebåd.
• Slæbebåden har opereret i dansk indre søterritorium, hvor den har slæbt pramme med jord i forbindelse med molebygning til Femern Bælt-forbindelsen.
• Skibet har kun anløbet dansk havn få gange for at proviantere og tanke olie.
• Selvom arbejdet med at slæbe pramme har strakt sig over flere måneder, er det udført på et russisk indregistreret skib og kræver derfor ikke arbejdstilladelse efter Udlændingeloven § 13, stk. 1.

Yderligere Bemærkninger

• Slæbning af pramme kan, ifølge forarbejderne til Udlændingebekendtgørelsen § 23, ikke anses for "arbejde på søterritoriet" i denne bestemmelses forstand.
• En slæbebåd er ikke omfattet af Udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 8, som omhandler boreplatforme, boreskibe eller lignende flytbare arbejdspladser, der kortvarigt kommer ind på dansk område.

Dommens Udfald

Som følge af ovenstående blev Tiltalte 18 frifundet. Statskassen skal betale sagens omkostninger.