Ophævelse af nævns afgørelse om efterregulering af SFO-betaling grundet manglende kompetence

En kommune havde konstateret, at der i 20 måneder ikke var opkrævet betaling for et barns ophold i en skolefritidsordning (SFO) efter ophør af orlov. Forældrene blev derfor afkrævet den manglende betaling. Faderen protesterede over opkrævningen, men kommunen fastholdt kravet. Kommunen anmodede herefter det sociale nævn om en stillingtagen til sagen, herunder også spørgsmålet om opkrævning af renter af det skyldige beløb. Nævnet fandt, at kommunen var berettiget til at efterregulere betalingen, men afviste at behandle spørgsmålet om renter. Faderen klagede til Ankestyrelsen. Nævnet uddybede, at det anså sig for klageinstans i sager om økonomisk friplads, og henviste til lignende omstændigheder i tidligere praksis. Sagen blev behandlet principielt for at afklare klageadgangen til de sociale klageinstanser vedrørende kommunale afgørelser om efterregulering af SFO-betaling, når fejlen skyldes manglende opkrævning.

Ankestyrelsen ophævede nævnets afgørelse om efterregulering af betaling for ophold i skolefritidsordning. Ankestyrelsen lagde vægt på, at nævnet ikke var kompetent til at træffe afgørelse i en klagesag om efterbetaling af ydelser efter Folkeskoleloven § 50, stk. 2. Ifølge Folkeskoleloven § 51, stk. 2 kan kommunalbestyrelsens afgørelser og beslutninger vedrørende det kommunale skolevæsen som hovedregel ikke indbringes for en højere administrativ myndighed. Ankestyrelsen fandt ikke, at sagen omhandlede de undtagelser, som Folkeskoleloven § 51, stk. 3 åbner mulighed for at klage over til de sociale ankeinstanser, såsom søskendemoderation eller friplads. Kommunens afgørelse kunne alene indbringes for borgmesteren, og der var ikke mulighed for at klage til en højere administrativ myndighed uden for kommunen. Ankestyrelsen fandt desuden, at det sociale nævns afvisning af at behandle spørgsmålet om opkrævning af renter af efterreguleringskravet var korrekt, idet der var tilsvarende regler for den administrative klageadgang vedrørende krav om betaling af renter og gebyrer som for selve afgørelsen om efterregulering, jf. § 4, stk. 3 i lov om gebyrer og morarenter vedrørende visse ydelser, der opkræves eller inddrives af amtskommuner og kommuner.