Ret til ferietillæg ved hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste på enkeltdage

En borger havde i flere år modtaget hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste på enkeltdage. Dette skyldtes møder på sygehuset vedrørende borgerens handicappede datter. Borgeren ansøgte om at få beregnet et 1 % tillæg til ferieformål af den udbetalte bruttoydelse.

Kommunen afslog ansøgningen. Begrundelsen var, at tillægget kun kunne beregnes ved årsskiftet til udbetaling 1. maj, hvis der var udbetalt hjælp til tabt arbejdsfortjeneste den 31. december, og at dette kun gjaldt for kontinuerlige udbetalinger.

Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse, men med en ændret begrundelse. Nævnet mente, at der var stor forskel på feriepenge efter ferielovgivningen og ydelser efter Serviceloven, og at de ikke kunne sammenlignes. Nævnet fandt, at bekendtgørelsens ordlyd om 1 % tillæg var møntet på personer med kontinuerlig kompensation, ikke dem der modtog ydelse for et begrænset antal enkeltdage.

Ankestyrelsen ændrede nævnets afgørelse og fandt, at ansøger var berettiget til at få beregnet 1 % tillæg til ferieformål af den bruttoydelse, der var modtaget til dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter Serviceloven § 29.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen lagde vægt på, at det følger af § 11, stk. 1 i den dagældende bekendtgørelse om merudgiftsydelse og hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste (nu Serviceloven § 12), at der ved årsskiftet skal beregnes et tillæg til ferieformål på 1 % af bruttoydelsen i det forudgående kalenderår. Beløbet udbetales pr. 1. maj.

• Beregning af tillæg til ferieformål efter Serviceloven § 11 stiller alene krav om, at ydelsesmodtageren skal modtage hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste.
• Der er ikke grundlag for at antage, at tillægget er begrænset til personer, der modtager en kontinuerlig løbende hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste.
• Tillæg til ferieformål efter bekendtgørelsen er ikke feriepenge og ferietillæg i ferielovens forstand, og ydelserne kan derfor ikke direkte sammenlignes.

Ankestyrelsen fastslog dermed, at personer, der modtager hjælp til tabt arbejdsfortjeneste, har ret til at få beregnet et tillæg til ferieformål på 1 % af bruttoydelsen, uanset omfanget af den bevilgede tabte arbejdsfortjeneste. Dette princip gælder også for ydelser efter Serviceloven § 28 og Serviceloven § 42.