Afgørelse om beregningsgrundlag for tabt arbejdsfortjeneste efter afbrudt periode

En borger, NN, søgte om dækning af tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med hendes datters medfødte klumpfod, som krævede gentagne operationer. Datteren var omfattet af personkredsen i Serviceloven § 42, stk. 1. NN havde tidligere modtaget tabt arbejdsfortjeneste i 2005 og 2006.

I december 2009 søgte NN igen om hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste for en periode i januar 2010. Kommunen bevilligede hjælpen, men baserede beregningen på NNs lønniveau fra 2005, satsreguleret til 2010. NN klagede over dette, da hendes faktiske bruttoløn i januar 2010 var væsentligt højere end den satsregulerede løn fra 2005.

NN argumenterede for, at beregningen skulle tage udgangspunkt i hendes aktuelle lønforhold, da der var sket en betydelig ændring i hendes indkomst og ansættelsesforhold siden 2005. Det sociale Nævn ændrede kommunens afgørelse og hjemviste sagen til fornyet beregning, idet de vurderede, at der var tale om en så langvarig afbrydelse, at et nyt beregningsgrundlag skulle anvendes. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen for at få en principiel afgørelse om, hvor lang en afbrydelse der skal til for at udløse et nyt beregningsgrundlag.

Ankestyrelsen stadfæstede Det sociale Nævns afgørelse med en ændret begrundelse, hvilket betyder, at NN har ret til dækning af tabt arbejdsfortjeneste på baggrund af et nyt beregningsgrundlag.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at de tidligere bevillinger til NN var enkeltstående og tidsbegrænsede. Hver gang NN havde behov for hjælp, indgav hun en ny ansøgning, og der var derfor ikke tale om en løbende bevilling. Derudover var der sket markante ændringer i NNs lønindtægt og ansættelsesforhold fra 2005 til 2009/2010.

Ankestyrelsen fastslog, at der var tale om et afbrudt og nyt forløb, da NN søgte om hjælp i december 2009. Vurderingen af, om et nyt beregningsgrundlag skal anvendes, skal derfor ikke bero på en tidsmæssig vurdering af afbrydelsens varighed, men derimod på en konkret vurdering af, om der er tale om et afbrudt og nyt forløb. Sagen blev hjemvist til A Kommune for fornyet beregning i overensstemmelse hermed.