Bred vurdering af uarbejdsdygtighed fra første sygedag efter kortvarigt ophør af sygedagpenge

En borger blev sygemeldt med smerter i nakke og ryg fra 5. juli 2013 til 26. november 2013. Kommunen traf afgørelse om ophør af sygedagpenge den 21. november 2013 efter en bred vurdering af uarbejdsdygtigheden. Borgeren genoptog sit arbejde med rengøring og tilsyn, men sygemeldte sig igen efter kun en uge, den 4. december 2013. Der var ikke dokumenteret ændringer i borgerens helbredsmæssige forhold siden den tidligere afgørelse. Kommunen afslog udbetaling af sygedagpenge fra den 4. december 2013.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede kommunens afgørelse om afslag på sygedagpenge fra den 4. december 2013.

Principiel afgørelse om bred vurdering af uarbejdsdygtighed

Ankestyrelsen fastslog, at en kommune kan foretage en bred vurdering af uarbejdsdygtigheden allerede fra første sygedag, når der er tale om en ny sygemelding kort tid efter, at kommunen har truffet afgørelse om ophør af sygedagpenge efter en bred vurdering. Dette gælder især, hvis der ikke er dokumenteret ændringer i borgerens helbredsmæssige forhold, og borgeren genoptager det arbejde, vedkommende tidligere var sygemeldt fra.

Denne afgørelse kasserer principafgørelse D-10-06, som tidligere fastslog, at en bred vurdering ikke kunne foretages fra første fraværsdag ved en ny sygemelding.

Konkret vurdering af uarbejdsdygtighed

Ankestyrelsen vurderede, at borgeren ikke var uarbejdsdygtig i sygedagpengelovens forstand fra den 4. december 2013. Dette skyldes, at borgeren burde kunne stille sig til rådighed inden for administrativ beskæftigelse eller ufaglært arbejde med skånehensyn over for rygbelastende arbejde. Vurderingen er baseret på borgerens kroniske rygsmerter gennem 10 år, slidgigt i halsryggen og tidligere erfaring med tilsynsopgaver, der imødekom skånehensyn.

Retten til sygedagpenge er betinget af, at en person er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom. Efter reglerne i Lov om sygedagpenge § 7, stk. 3 skal uarbejdsdygtigheden efter tre måneders sygefravær vurderes på grundlag af den sygemeldtes uddannelses- og beskæftigelsesområde.