Afvisning af klage over afslag på tilskud til økologisk investering pga. overskredet klagefrist

Sagen omhandler Landbrugsstyrelsens afslag på tilskud til et projekt om etablering af drivvej, frostfri vandforsyning og mobil fangfold under ordningen ”Økologisk investeringsstøtte”. Ansøgningen blev afvist, da det ansøgte beløb var under minimumsbeløbet på 100.000 kr.

Landbrugsstyrelsen sendte afgørelsen til ansøger, [person1], via portalen Tast-Selv den 21. december 2016. Afgørelsen indeholdt en klagevejledning, der oplyste om en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen.

Klagen og ansøgers argument

[person1] påklagede afgørelsen den 24. januar 2017 via [virksomhed1] til Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. I klagen anførte [virksomhed1], at Landbrugs- og Fiskeristyrelsen på et informationsmøde havde oplyst, at ansøgninger til økopuljerne ville blive vurderet under ét. Dette ville betyde, at hvis det samlede ansøgte beløb fra samme ansøger oversteg 100.000 kr., ville ansøgningskriteriet være opfyldt. Ansøgeren havde derfor udfyldt ansøgningen i overensstemmelse hermed og ville have indhentet tilbud, der sikrede et beløb over 100.000 kr., hvis denne information ikke var givet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen fra [person1], da klagefristen var overskredet.

Klagefristens overholdelse

Det fremgår af Bekendtgørelse om NaturErhvervstyrelsens opgaver og beføjelser § 14, stk. 2, at klagefristen for afgørelser truffet af NaturErhvervstyrelsen (nu Landbrugsstyrelsen) er 4 uger. Klagen skal være skriftlig og indgives gennem styrelsen. Fristen løber fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er kommet frem til modtageren.

Landbrugsstyrelsens afgørelse blev sendt til [person1] den 21. december 2016. Klagen blev modtaget af Landbrugsstyrelsen den 24. januar 2017. Klagefristen udløb den 18. januar 2017, hvilket betyder, at klagen blev modtaget for sent.

Vurdering af særlige omstændigheder

Selvom forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde tillader behandling af for sent indgivne klager (oprejsningsbevilling), fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke, at der i denne sag forelå sådanne særlige omstændigheder, der berettigede en realitetsbehandling af klagen. Nævnet lagde vægt på klagefristens længde, overskridelsens længde, og om der forelå undskyldelige grunde.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8. Klagenævnet træffer afgørelse efter , jf. . Myndigheden, der har truffet afgørelsen, skal videresende klagen til klageinstansen, jf. .