Landsretten stadfæster advarsel om udvisning trods dom for rufferi og hvidvask

Sagens Parter og Forløb

Sagen omhandler en ankesag ved Vestre Landsrets 9. afdeling, afsagt den 18. januar 2023. Anklagemyndigheden var appellant, og tiltalte (født 1991) var respondent. Sagen var en anke af en dom afsagt af Retten i Esbjerg den 10. juni 2022 (rettens nr. 31-2728/2021).

Anklagemyndigheden påstod skærpelse af byrettens dom, herunder at tiltalte skulle udvises af Danmark med et indrejseforbud for bestandig. Tiltalte påstod stadfæstelse af byrettens dom, som indebar en advarsel om udvisning.

Tiltaltes Baggrund og Personlige Forhold

Tiltalte er en 31-årig statsløs burmeser, der kom til Danmark den 11. september 2003. Hun fik opholdstilladelse indtil den 11. september 2005 og en tidsubegrænset opholdstilladelse den 7. januar 2014. Hun har således haft lovligt ophold i Danmark i cirka 19 år og har tilbragt det meste af sin barndom og ungdom her. Hun taler flydende dansk og ønsker at læse jura efter sin løsladelse.

Tiltalte har en søn, født i november 2021, som er dansk statsborger. Sønnen boede hos tiltalte i arresten fra fødslen indtil den 20. december 2022, hvor han flyttede ind hos sin farmor og farfar. Tiltalte har regelmæssig samvær med sin søn tre gange om ugen. Tiltalte er gift med sønnens far, Person 88, som også er fængslet. Tiltalte har et tæt forhold til sin familie, herunder sin mor og svigerforældre, som besøger hende i arresten.

Udlændingestyrelsens Vurdering og EU-retlige Principper

Udlændingestyrelsen har i en supplerende udtalelse af 12. januar 2023 oplyst, at tiltaltes barn, på trods af at være dansk statsborger, ikke afleder sin opholdsret efter tiltalte, da barnet ikke er bosat hos tiltalte. Udlændingestyrelsen bemærkede, at et tredjelandsfamiliemedlem kan have en afledt opholdsret som følge af et mindreårigt unionsborgerbarns ret til ophold i EU, jf. artikel 20 i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF).

Udlændingestyrelsen henviste til EU-Domstolens praksis, herunder dommene i sagerne Zambrano (C-34/09) og Chavez-Vilchez (C-133/15), som fastslår, at en tredjelandsstatsborger under særlige omstændigheder kan opnå afledt opholdsret, hvis et afslag på ophold ville tvinge unionsborgerbarnet til at forlade Unionens område. Det blev dog understreget, at der skal foreligge et faktisk kvalificeret afhængighedsforhold, hvor forælderen er den primære omsorgsperson.

Udlændingestyrelsen vurderede, at der i denne sag ikke var oplyst om et sådant afhængighedsforhold mellem tiltalte og barnet, da de ikke bor sammen. Derfor ville barnet ikke blive påtvunget ud af EU-Unionens område, hvis tiltalte blev udvist. Udlændingestyrelsen bemærkede desuden, at en udvisning kan udgøre et indgreb i familielivet efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, hvilket kræver en proportionalitetsafvejning.

Landsrettens Afgørelse

Landsretten stadfæstede byrettens dom, hvilket indebar, at tiltalte blev frifundet for anklagemyndighedens påstand om udvisning og i stedet modtog en advarsel om udvisning.

Kriminalitet og Strafudmåling

Tiltalte blev fundet skyldig i en række alvorlige forbrydelser, begået i forening med flere medgerningsmænd:

• Overtrædelse af Straffeloven § 233, stk. 1 for rufferivirksomhed i perioden fra den 15. september 2017 til den 30. november 2020, hvorved der blev opnået en fortjeneste på ikke under 3 mio. kr.
• Overtrædelse af Straffeloven § 290 a, stk. 2, jf. stk. 1 for hvidvask af 1.984.379 kr., der stammede fra den ulovlige rufferivirksomhed.
• Forsøg på forsikringsbedrageri for cirka 632.000 kr. i forening med en medgerningsmand, jf. Straffeloven § 286, stk. 2, jf. § 279, jf. § 21.
• Begået eller forsøgt dokumentfalsk ved at have formået fem prostituerede til at anvende falske ansættelseskontrakter i forbindelse med indrejse i Danmark, jf. Straffeloven § 172, stk. 1, jf. § 171, stk. 1, jf. § 23.

Straffen blev fastsat til fængsel i 3 år og 6 måneder.

Spørgsmålet om Udvisning

Sagen for landsretten angik udelukkende spørgsmålet om udvisning. Landsretten tiltrådte, at betingelserne for udvisning i henhold til Udlændingeloven § 22, nr. 1, 2 og 3 var opfyldt. Dog skulle det vurderes, om en udvisning ville være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, jf. Udlændingeloven § 26, stk. 2.

Proportionalitetsvurdering

Landsretten foretog en proportionalitetsvurdering i henhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, stk. 1 og 2, som omfatter tiltaltes privatliv og familieliv. I denne vurdering indgik følgende elementer:

• Kriminalitetens karakter og grovhed: Tiltalte var dømt for alvorlig kriminalitet.
• Tilknytning til Danmark: Tiltalte er statsløs burmeser, kom til Danmark som 12-årig i 2003, har opholdt sig her i cirka 19 år og har haft tidsubegrænset opholdstilladelse siden 2014. Hun har en meget stærk tilknytning til Danmark og en meget svag tilknytning til sit oprindelsesland.
• Familiemæssige forhold: Tiltalte har en dansk statsborger-søn, født i november 2021. Sønnen har boet hos tiltalte i arresten indtil december 2022 og bor nu hos sin farmor og farfar. Tiltalte har regelmæssig samvær med sønnen. Tiltalte er gift med sønnens far, som også er fængslet. Hendes mor og svigerforældre besøger hende regelmæssigt.
• EU-retlige principper: Landsretten inddrog EU-Domstolens praksis, herunder TEUF artikel 20 og dommene i sagerne Zambrano og Chavez-Vilchez, vedrørende afledt opholdsret for tredjelandsstatsborgere, der er forældre til unionsborgere. Udlændingestyrelsen havde vurderet, at der ikke var et afhængighedsforhold, der ville tvinge barnet ud af EU, hvis tiltalte blev udvist.

Landsretten fandt, at der efter en samlet vurdering ikke forelå så tungtvejende grunde, der kunne retfærdiggøre en udvisning af tiltalte, herunder en udvisning med et kortere indrejseforbud. En udvisning ville med sikkerhed være i strid med Danmarks internationale forpligtelser. Derfor blev tiltalte frifundet for udvisningspåstanden og i stedet meddelt en advarsel om udvisning i henhold til Udlændingeloven § 24 b.

Byrettens dom blev stadfæstet, og statskassen skal betale sagens omkostninger for landsretten.