Principielle afgørelser om støtte til køb af bil og bedømmelsesgrundlag

Disse fire sager omhandler spørgsmålet om, hvornår ansøgninger om støtte til køb af bil skal bedømmes på erhvervsmæssigt grundlag for personer, der modtager førtidspension. Den centrale problemstilling var, om en relativt lav arbejdsindtægt kunne berettige en vurdering på erhvervsmæssigt grundlag.

I den første sag søgte en 63-årig kvinde med mellemste førtidspension og en årsindtægt på ca. 32.000 kr. fra deltidsarbejde om bilstøtte. Hun havde følger efter svære forbrændinger, der nedsatte gangdistancen til 200 meter. Revaliderings- og pensionsnævnet afslog ansøgningen på ikke-erhvervsmæssigt grundlag.

Den anden sag vedrørte en 27-årig kvinde med mellemste førtidspension, der arbejdede 25 timer ugentligt i en beskyttet stilling med en årsindtægt på 22.000 kr. Hun led af cystisk fibrose og astma, hvilket medførte nedsat lungefunktion og et udpræget skånebehov. Revaliderings- og pensionsnævnet godkendte ansøgningen på erhvervsmæssigt grundlag, men kommunen klagede.

Den tredje sag omhandlede en 40-årig mand med højeste førtidspension og en årsindtægt på 28.863 kr. fra beskyttet beskæftigelse. Han havde en halvsidig lammelse, og hans gangdistance var angiveligt reduceret ved lave temperaturer. Revaliderings- og pensionsnævnet afslog hans ansøgning om fritagelse for vægtafgift, da indtægten ikke blev anset for et væsentligt supplement.

Endelig drejede den fjerde sag sig om en 28-årig mand med mellemste førtidspension, der arbejdede 30 timer ugentligt med en årsindtægt på 40.560 kr. Han led af en enzymmangeldefekt, der krævede daglig behandling midt på dagen, hvilket medførte et betydeligt kørselsbehov. Revaliderings- og pensionsnævnet afslog ansøgningen med henvisning til, at indtægten lå under den sædvanlige grænse for erhvervsmæssigt grundlag.

Ankestyrelsen behandlede sagerne principielt for at afklare kriterierne for bedømmelse af bilansøgninger på erhvervsmæssigt grundlag for førtidspensionister. Ankestyrelsen fastslog, at selvom indtægten kan være under et normalt minimum, kan ansøgningen stadig bedømmes på erhvervsmæssigt grundlag, hvis arbejdet udgør et væsentligt bidrag til forsørgelsen eller medfører et særligt transportbehov.

Ankestyrelsens afgørelser

Ankestyrelsen ændrede afgørelserne i sag 1 og 4, stadfæstede afgørelsen i sag 2, og ændrede bedømmelsesgrundlaget i sag 3, mens afslaget på vægtafgift blev stadfæstet. Afgørelserne blev truffet med hjemmel i Serviceloven § 114, stk. 1 og Serviceloven § 114, stk. 3, samt bilbekendtgørelsens §§ 1 og 2, stk. 1, nr. 1, jf. § 4.