Bil - Erhvervsmæssigt grundlag - Væsentligt bidrag til forsørgelsen - Social pension - Privat pension

En 32-årig mand, der modtog mellemste førtidspension og en privat forsikringsudbetaling, søgte om fortsat bilstøtte. Han havde tidligere modtaget støtte til bil i forbindelse med uddannelse, men søgte nu på henholdsvis trivselsmæssigt og erhvervsmæssigt grundlag efter at have fået arbejde som sælger.

Amtskommunen afslog ansøgningen. De begrundede afslaget på erhvervsmæssigt grundlag med, at hans erhvervsindtægt ikke udgjorde et væsentligt bidrag til forsørgelsen, da den ikke var mindst 1/4 af den uregulerede pensionsindtægt. Afslaget på trivselsmæssigt grundlag skyldtes, at hans funktionsevne ikke blev vurderet tilstrækkeligt nedsat.

Det sociale nævn ændrede amtskommunens afgørelse og tilkendte ham bilstøtte på erhvervsmæssigt grundlag. Nævnet mente, at kun den sociale pension skulle indgå i vurderingen af, om erhvervsindtægten udgjorde et væsentligt bidrag til forsørgelsen, og fandt, at hans lønindtægt på ca. 37.000 kr. i 2001 og ca. 45.000 kr. i 2002 var tilstrækkelig. Amtskommunen indbragte herefter sagen for Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen tiltrådte Det sociale nævns afgørelse og fandt, at der var grundlag for at bevilge bilstøtte på erhvervsmæssigt grundlag efter Serviceloven § 99, stk. 1. Dette medførte også ret til afgiftsfritagelse.

Vurdering af væsentligt bidrag til forsørgelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på en konkret vurdering af ansøgerens samlede indtægter, herunder den stigende lønindtægt på knap 60.000 kr. i 2002, den sociale pension og den private pension. De fastslog, at udtrykket "væsentligt bidrag til forsørgelsen" skulle ses i lyset af ansøgerens øvrige forsørgelsesindtægter.

Ankestyrelsen fandt, at princippet fra Social Meddelelse SM O-57-98, om at erhvervsindtægten bør udgøre 1/4 af den sociale pension, ikke umiddelbart kunne anvendes i dette tilfælde, da ansøgeren også havde en betydelig privat pension. Der blev desuden lagt vægt på det social- og samfundspolitiske mål om at bevare kontakten til arbejdsmarkedet for personer med nedsat funktionsevne.