Afslag på støtte til bilkøb grundet manglende væsentlig nedsættelse af gangfunktion

En borger, der led af leddegigt med udtalte smerter i flere led, havde tidligere modtaget støtte til køb af bil i 1994 og 2000. I 2006 ansøgte hun på ny om bilstøtte.

Amtskommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at borgerens gangfunktion ikke var tilstrækkeligt nedsat til at berettige til bilstøtte på trivselsgrundlag. De henviste til en gangtest, hvor hun gik ca. 450 meter på 13 minutter, samt hendes evne til at gå på trapper og cykle korte ture.

Nævnet ændrede amtskommunens afgørelse og fandt borgeren berettiget til udskiftning af bil. Nævnet lagde vægt på, at borgerens tilstand var let forværret, og at hendes kørselsbehov fortsat var omfattende. De fandt, at gangtesten ikke var afgørende, da den medførte betydelige smerter for borgeren.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse og mente, at den afveg fra praksis, især da ansøgningen nu var på trivselsgrundlag og ikke erhvervsgrundlag som tidligere. De argumenterede for, at en tidligere bevilling ikke alene kunne begrunde en fornyet bevilling, og at betingelserne skulle være opfyldt på det aktuelle ansøgningstidspunkt.

Ankestyrelsen vurderede, at borgeren ikke var berettiget til støtte til køb af bil.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fandt, at borgerens kroniske leddegigt ikke nedsatte hendes gangfunktion i et så væsentligt omfang, at hun ikke kunne færdes uden brug af bil på trivselsmæssigt grundlag. Der blev ikke fundet et særligt skånebehov, der kunne begrunde bilstøtte.

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Borgerens egen læge oplyste en gangdistance på 200 meter.
• En gangtest viste, at borgeren kunne gå ca. 450 meter på 13 minutter.
• Borgeren var i stand til at gå på trapper og benytte offentlige transportmidler, samt cykle korte ture.

Det blev bemærket, at selvom borgeren oplevede betydelige smerter efter gangtesten, ændrede dette ikke den samlede vurdering af hendes funktionsevne. Lang afstand til offentlig transport kunne indgå som et moment, men var ikke afgørende for bilstøtte.

Ankestyrelsen fastslog desuden, at en tidligere bevilling af bil ikke automatisk berettiger til en ny bevilling. Betingelserne for støtte til køb af bil skal altid være opfyldt på det aktuelle ansøgningstidspunkt. Tidligere bevillinger kan kun indgå som et moment i den samlede helhedsvurdering af ansøgerens funktionsevne og behov for bil.

Ankestyrelsen ændrede dermed det sociale nævns afgørelse.