Ret til førtidspension under ophold på psykiatrisk afdeling efter udvisning

En borger, der har modtaget førtidspension siden 1. april 1993 og tidligere havde opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1, blev ved Højesterets dom af 13. juni 2002 dømt til tidsubestemt anbringelse efter straffelovens § 68 og permanent udvisning af landet.

A Kommune traf afgørelse om at standse udbetalingen af førtidspensionen. Kommunen begrundede dette med, at borgeren som følge af udvisningsdommen ikke længere havde opholdsgrundlag efter udlændingelovens § 7 eller § 8, og dermed ikke opfyldte betingelserne for dansk pension efter pensionslovens § 2, stk. 2, nr. 2.

Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen YY stadfæstede kommunens afgørelse, men bemærkede, at pensionen ikke kunne bringes til ophør uden varsel. Borgerens bistandsværge klagede over nævnets afgørelse og anførte, at Principafgørelse P-6-03 ikke var relevant, da den vedrørte tilkendelse af pension og ikke en allerede bevilget pension. Det blev også fremhævet, at der endnu ikke forelå et definitivt afslag på opholdstilladelse fra Flygtningenævnet, og at Rigspolitiet endnu ikke havde påbegyndt udsendelsen.

Ankestyrelsen ændrer Det Sociale Nævns afgørelse og fastslår, at borgeren har ret til udbetaling af førtidspension under ophold på psykiatrisk afdeling i Danmark.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen finder, at der ikke er hjemmel til at standse udbetaling af førtidspension, mens borgeren opholder sig på en psykiatrisk afdeling i Danmark. Retten til pension mistes ikke alene som følge af bortfald af lovligt opholdsgrundlag efter udlændingeloven.

Ankestyrelsen lægger vægt på følgende:

• Borgeren har fået ret til pension efter Pensionsloven § 2, stk. 2, nr. 2.
• Selvom Pensionsloven § 3, stk. 1 som udgangspunkt stiller krav om fast bopæl i Danmark, stilles der ikke yderligere krav til ophold for at bevare en allerede tilkendt pension.
• Principafgørelse P-6-03, der omhandler tilkendelse af pension ved bortfald af opholdstilladelse, er ikke sammenlignelig med denne situation, hvor pensionen allerede er tilkendt.
• Borgeren anses for at have fast bopæl på den psykiatriske afdeling, så længe opholdet varer, da borgeren er dømt til anbringelse eller behandling ved retten. Borgeren er forpligtet til at opholde sig i Danmark og kan dermed ikke have fast bopæl i et andet land.
• Pensionsloven indeholder ingen bestemmelse om ændringer i udbetaling af pension, hvis en person dømmes til anbringelse eller behandling på en psykiatrisk afdeling.