Udbud af affaldshåndtering: Krav om oplysninger om mandskabs bopæl og lokalkendskab var i strid med udbudsreglerne

Øvrige påstande blev afvist

• Udbudsmaterialet: Nævnet vurderede, at de forskellige formuleringer i udbudsbekendtgørelsen og udbudsbetingelserne ikke skabte en reel risiko for misforståelser hos tilbudsgiverne.
• Tilbuddets pris: Der var ikke grundlag for at fastslå, at tilbuddet fra Affaldsregion Nord I/S var unormalt lavt. Derfor var kommunen ikke forpligtet til at følge proceduren i Tjenesteydelsesdirektivets artikel 37.
• Inhabilitet: Kommunens status som interessent i Affaldsregion Nord I/S medførte ikke i sig selv en pligt til at udelukke selskabets tilbud.
• Tildelingskriterier: Kommunen var berettiget til at inddrage den administrative besparelse ved at have én samlet kontrakt som en del af vurderingen af det økonomisk mest fordelagtige tilbud.

Da overtrædelsen ikke var afgørende for kontraktens tildeling, blev kommunens beslutning ikke annulleret. Klagegebyret blev dog tilbagebetalt til klageren.

1. Den ældres selvbestemmelse: Borgerens ønsker og behov skal være i centrum.
2. Tillid til medarbejderne og den borgernære ledelse: Mindre unødig dokumentation og mere fagligt råderum.
3. Tæt samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund: Anerkendelse af det sociale netværks betydning.

Centrale Nyskabelser

Vejledningens Indhold

Vejledningen er opdelt i 11 kapitler, der dækker alle aspekter af ældreloven:

• Anvendelsesområde (§ 2): Loven gælder for personer, der har nået folkepensionsalderen og har et plejebehov opstået i forbindelse med aldring. En særlig undtagelse giver mulighed for at omfatte "andre ældre personer" (f.eks. i 50'erne med demens), hvis deres behov bedst varetages i ældreplejen. Personer, der modtager kontant tilskud eller borgerstyret personlig assistance efter serviceloven, er undtaget.

• Forebyggelse og Almene Tilbud (§ 4-6): Kommunerne skal tilbyde generelle forebyggende og aktiverende indsatser. Helhedsplejen skal have et forebyggende, rehabiliterende og vedligeholdende sigte.

• Civilsamfund og Frivillighed (§ 7-8): Kommunerne skal samarbejde med og støtte frivillige organisationer på ældreområdet.

• Pasning af døende (§ 23-26): Viderefører og præciserer reglerne for plejevederlag til nærtstående, der passer en døende i hjemmet, samt dækning af udgifter til sygeplejeartikler.

• Betaling og Forsyningsansvar (§ 28, 32-33): Kommunerne har forsyningsansvaret og fastsætter regler for borgerens egenbetaling. Der kan ikke opkræves betaling for personaleomkostninger til helhedspleje, men der kan opkræves betaling for bl.a. madservice og midlertidige ophold.

• Ældreråd (§ 34-37): Alle kommuner skal have mindst ét ældreråd, valgt ved direkte valg af borgere over 60 år. Rådet skal høres om alle forslag, der vedrører ældre.

• Klageadgang og Forsøg (§ 30, 38): Specifikke afgørelser kan påklages til Ankestyrelsen. Loven åbner desuden for, at ministeriet kan godkende forsøgsprojekter, der fraviger lovens bestemmelser, så længe borgeren ikke stilles ringere.

Vejledningen bemærker, at en række bekendtgørelser, der skal udmønte lovens bemyndigelser, endnu ikke er udstedt. Vejledningen vil blive opdateret, når disse foreligger.