Lov om mulighed for at inkludere dieseldrevne personbiler i miljøzoner og fremrykning af krav for varebiler

Implementering og varsling

For at en kommune kan inkludere dieseldrevne personbiler i sin miljøzone, skal kommunalbestyrelsen træffe en formel afgørelse. Denne afgørelse skal offentliggøres, og der skal gå mindst 9 måneder fra offentliggørelsen, før reglerne træder i kraft. Denne varslingsperiode skal give bilejere tid til at indrette sig, f.eks. ved at eftermontere et partikelfilter eller udskifte bilen.

For at sikre en ensartet og landsdækkende information vil Sund og Bælt Holding A/S varetage kommunikationsindsatsen. Dette omfatter opdatering af hjemmesiden miljoezoner.dk og udsendelse af orienteringsbreve til berørte bilejere. Udgifterne hertil afholdes af de kommuner, der vælger at indføre de skærpede krav.

Undtagelser og dispensationer

Lovforslaget viderefører eksisterende undtagelser og introducerer nye muligheder for at fravige reglerne:

• Faste undtagelser: Køretøjer, der benyttes af forsvar, politi og redningsberedskab under særlige omstændigheder, samt køretøjer registreret til veterankørsel (over 30 år gamle), er fortsat undtaget.
• Ny undtagelsesordning: Miljøministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler for tidsbegrænsede undtagelser for privat anvendte køretøjer. Det kan f.eks. gælde i følgende situationer:
  • Kørsel til behandling på hospital eller hos speciallæge.
  • For specialbyggede handicapkøretøjer eller biler, hvortil der er ydet støtte.
  • For beboere i zonen, som kan få en overgangsperiode på 12 måneder.

Disse undtagelser skal registreres digitalt af bilejeren via et web-baseret system, ofte med dokumentation og en tro- og loveerklæring.

• Dispensation: Miljøstyrelsen kan i helt særlige tilfælde give dispensation, f.eks. hvis kravet om partikelfilter vil virke som ekspropriation for en borger, der rammes atypisk hårdt økonomisk.

Håndhævelse og sanktioner

Kontrollen med, om køretøjer overholder miljøzonereglerne, sker automatisk ved hjælp af nummerpladescanning (ANPR), som Sund og Bælt Holding A/S står for.

• Bødeansvar: Der indføres et betinget objektivt ansvar for ejeren (eller den registrerede bruger) af køretøjet. Det betyder, at ejeren modtager bøden, uanset hvem der førte bilen. Føreren kan dog påtage sig ansvaret inden for 30 dage.
• Bødestørrelse: Bøden for en overtrædelse med en dieseldrevet personbil eller varebil fastsættes til 1.500 kr.
• Tilbageholdelse: Politiet får mulighed for at tilbageholde et køretøj for at sikre betaling af bøde og sagsomkostninger.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. april 2022. Dog træder bestemmelsen om at fremrykke kravet for varebiler (§ 1, nr. 15) først i kraft den 1. juli 2022, hvilket forbereder ikrafttrædelsen af selve kravet den 1. juli 2023.

• Automatisk Nummerpladegenkendelse (ANPR): Kontrollen vil fremover ske via kameraer, der automatisk aflæser køretøjers nummerplader ved indkørsel til og i miljøzonerne. Disse data sammenholdes med oplysninger i Køretøjsregisteret (DMR) for at verificere, om et køretøj overholder gældende krav.
• Sund og Bælt Holding A/S' opgaver: Det statsejede selskab får ansvaret for den tekniske del af kontrollen. Dette inkluderer:
  • Opsætning og drift af ANPR-kameraer.
  • Indsamling og behandling af data.
  • Udvikling og drift af et digitalt system til registrering af udenlandske køretøjer.
  • Sagsforberedende arbejde for Miljøstyrelsen.
• Miljøstyrelsens rolle: Miljøstyrelsen bliver den håndhævende myndighed, der på baggrund af data fra Sund og Bælt Holding A/S kan udstede administrative bødeforelæg.

Skærpede Krav til Lastbiler og Busser

Lovforslaget justerer og fremrykker kravene for dieseldrevne lastbiler og busser over 3.500 kg.

Registrering af Udenlandske Køretøjer

Med afskaffelsen af det fysiske miljøzonemærke indføres en ny procedure for udenlandske køretøjer:

• Udenlandske lastbiler, busser og varebiler skal registreres digitalt for at få adgang til miljøzonerne.
• Ved registreringen skal der fremlægges dokumentation for, at køretøjet opfylder kravene, f.eks. via en registreringsattest, der viser Euro-norm, eller dokumentation for eftermonteret partikelfilter.
• Manglende registrering vil blive sanktioneret med bøde.

Straf, Ansvar og Bøder

Der indføres en ny ansvarsmodel og nye bødestørrelser for overtrædelser konstateret ved digital kontrol.

• Betinget Objektivt Ansvar: Køretøjets registrerede ejer (eller bruger) pålægges et objektivt bødeansvar. Det betyder, at ejeren hæfter for bøden, uanset hvem der førte køretøjet, og uden krav om forsæt eller uagtsomhed.
• Undtagelse: Ansvaret overgår til føreren, hvis denne inden for 30 dage efter ejerens modtagelse af bødeforelægget erkender at have ført køretøjet.
• Bødestruktur: Der fastsættes faste bødetakster, som ikke stiger i gentagelsestilfælde.

• Begrænsning: Flere overtrædelser begået med samme køretøj inden for samme døgn (24 timer) betragtes som én samlet overtrædelse.

Andre Væsentlige Ændringer

• Dispensation: Muligheden for at søge dispensation fra kravene bibeholdes. Der kan dispenseres af f.eks. tekniske eller sikkerhedsmæssige årsager. Der vil også kunne tages hensyn til trafikselskaber, der står over for at skulle udskifte busflåder som følge af EU-krav.
• Godkendelse af partikelfiltre: Dansk-registrerede køretøjer med eftermonteret partikelfilter skal fortsat have dette godkendt og registreret hos en synsvirksomhed.
• Kommunal tilkøb af kontrol: Kommuner med miljøzoner får mulighed for at aftale og betale for ekstra kontrol i form af flere kameraer.

Ikrafttrædelse

• Loven træder i kraft den 1. juli 2020.
• De nye regler om digital håndhævelse og betinget objektivt ansvar får dog først virkning fra den 1. oktober 2020. I perioden fra 1. juli til 1. oktober 2020 vil reglerne være gældende, men håndhævelsen vil fortsat kun ske ved politiets fysiske kontrol.