Frifindelse for flagning med amerikansk flag - manglende lovhjemmel

Sagen omhandler en tiltalt, der var anklaget for overtrædelse af Straffeloven § 110c, stk. 1 i forbindelse med Bekendtgørelse nr. 103 af 10. april 1915 om Forbud mod at benytte fremmede Nationsflag. Anklagen vedrørte hejsning af det amerikanske nationalflag på tiltaltes bopæl i Kolding den 9. april 2018. Anklagemyndigheden nedlagde påstand om bødestraf og konfiskation af flaget i henhold til Straffeloven § 75, stk. 2, nr. 1.

Tiltalte nægtede sig skyldig og forklarede, at han og hans familie har en hobby relateret til amerikansk kultur og biler. Han oplyste, at han ikke selv havde hejst flaget den pågældende dag og ønskede ikke at oplyse, hvem der havde gjort det. Han bekræftede, at politiet kom for at konfiskere flaget, som han derefter sænkede. Han nævnte, at en lignende episode i 2017 kun resulterede i et påbud. En politiassistent bekræftede at have været på adressen for at beslaglægge flaget og at tiltalte udleverede det.

Rettens Begrundelse for Frifindelse

Retten lagde til grund, at der over en længere periode var blevet flaget med det amerikanske flag på tiltaltes ejendom i Kolding, herunder den 9. april 2018. Det blev også fastslået, at tiltalte efter anmodning fra politiet sænkede flaget. Retten fandt det bevist, at tiltalte flagede med det amerikanske flag den pågældende dag, uanset hans forklaring om ikke selv at have hejst det eller have set det.

Anklagens Juridiske Grundlag

Anklagen var rejst i medfør af Straffeloven § 110c, stk. 1, som omhandler overtrædelse af bestemmelser eller forbud givet til værn for statens forsvars- eller neutralitetsforanstaltninger. Det konkrete forbud mod at flage med fremmede nationers flag fremgår af Bekendtgørelse nr. 103 af 10. april 1915 om Forbud mod at benytte fremmede Nationsflag. Denne bekendtgørelse forbyder hejsning af andre flag end Dannebrog i Danmark, medmindre der foreligger tilladelse. Bekendtgørelsen angiver, at overtrædelse straffes efter "Lov Nr. 200 af 9de September 1914, Tillæg til almindelig borgerlig Straffelov af 10de Februar 1866."

Manglende Lovhjemmel

Retten henviste til Straffeloven § 1, der fastslår, at straf kun kan pålægges for et forhold, hvis strafbarhed er hjemlet ved lov. Retten fandt, at:

• Forbuddet mod flagning med andre nationers flag ikke direkte fremgår af ordlyden i Straffeloven § 110c, stk. 1.
• Bekendtgørelse nr. 103 af 10. april 1915 er udstedt i tilslutning til en Kongelig resolution af 7. juli 1854 og har som sådan ikke hjemmel i lov.
• Selvom tidligere domme (U 1934 1042 H og U 1997.353 Ø) har fundet tiltalte skyldige i lignende sager, og en højesteretsdom fra 1934 (omtalt i "Festskrift til Mads Bryde Andersen") med et flertal fandt en kongelig resolution sidestillet med lov, bemærkede retten mindretallets synspunkt om manglende lovhjemmel.

På baggrund af disse overvejelser, herunder at forbuddet ikke direkte er en del af Straffeloven § 110c, stk. 1 som en forsvars- eller neutralitetsforanstaltning, fandt retten ikke grundlag for at pålægge tiltalte straf.

Afgørelse

Tiltalte blev frifundet. Statskassen skal betale sagens omkostninger.