Kommune kunne lovligt kræve fuld betaling for rundkørsel som vilkår for ny vejadgang til boligområde

Skanderborg Kommune gav tilladelse til en ny permanent vejadgang for et boligområde med 103 enheder til den offentlige kommunevej Virringvej. Kommunen betingede tilladelsen af, at bygherrerne fuldt ud finansierede anlæggelsen af en rundkørsel ved tilslutningen. En af bygherrerne klagede over kravet om betaling og rundkørslens dimensionering. Vejdirektoratet stadfæstede kommunens afgørelse og fandt, at kommunen havde hjemmel til at stille vilkårene.

Kommunens afgørelse og begrundelse

Kommunen vurderede, at en rundkørsel var trafikalt nødvendig for at håndtere den øgede trafik fra de 103 nye boliger på en sikker måde. Kravet om, at bygherrerne skulle betale, blev stillet med hjemmel i Vejlovens § 49, stk. 5 og 6. Kommunen argumenterede for, at etableringen af et så stort boligområde udgjorde et "særligt tilfælde", hvor udgiften lovligt kunne pålægges bygherren. Udgifterne blev fordelt mellem de to involverede bygherrer baseret på parkeringsnormerne i lokalplanen, hvilket resulterede i en fordeling på 80% til klager og 20% til den anden bygherre.

Klagerens argumenter

Klageren fremførte flere punkter i sin klage:

• Der var ikke dokumenteret nogen fordele for boligforeningen ved etableringen af rundkørslen.
• Kommunen udøvede usaglig forskelsbehandling ved at pålægge dem en udgift, som kommunen ikke selv havde afholdt ved etablering af eget rådhus og multihal ved Frueringvej.
• Rundkørslen var unødigt stor, da den var dimensioneret til busser og sættevognstog, og klager mente, at kommunen selv burde betale for denne merudgift.

Vejdirektoratets vurdering og afgørelse

Vejdirektoratet fandt, at Skanderborg Kommunes afgørelse var lovlig og opretholdt den. Direktoratet lagde vægt på følgende:

• Hjemmel: Kommunen har i henhold til Vejlovens § 49 ret til at stille vilkår for nye vejadgange, herunder krav om ombygning af den offentlige vej, hvis det er trafikalt nødvendigt.
• Betalingskrav: Etableringen af 103 boliger er et "særligt tilfælde" jf. Vejlovens § 49, stk. 6, hvilket berettiger kommunen til at pålægge bygherren de fulde udgifter. Fordelen ved at opnå vejadgang for et stort boligområde blev anset for at stå i et rimeligt forhold til udgiften.
• Kommunalt skøn: Vurderingen af rundkørslens nødvendighed og dimensionering er et fagligt skøn, som Vejdirektoratet ikke kan tilsidesætte, medmindre det er baseret på usaglige hensyn.
• Ingen usaglig forskelsbehandling: Vejdirektoratet fandt, at de trafikale forhold ved Virringvej (landevej, 70 km/t) og Frueringvej (byzone, 50 km/t) var så forskellige, at der ikke var grundlag for at anse kommunens afgørelse for usaglig forskelsbehandling.

Vejdirektoratet opretholder Skanderborg Kommunes afgørelse.