Afvisning af klage på grund af overskredet klagefrist i sag om dispensation til gennembrud af beskyttede diger

Sagen omhandler en klage over Sønderborg Kommunes afgørelse af 3. november 2023. Afgørelsen vedrørte dels en lovliggørende dispensation til gennembrud på 30 meter på to beskyttede diger, dels et afslag på lovliggørende dispensation for yderligere brud på tre beskyttede diger på en ejendom i Augustenborg.

Kommunens afgørelse

Sønderborg Kommune meddelte afgørelsen i medfør af Museumslovens § 29 j, stk. 2, jf. § 29 a. Kommunen vurderede på baggrund af en udtalelse fra Museum Sønderjylland, at digerne var bevaringsværdige med stor kulturhistorisk fortælleværdi.

Dispensationen til de to gennembrud blev givet med den begrundelse, at digernes oprindelige struktur i den østlige ende allerede var gennemskåret af en vej, og at digernes placering skabte en spids vinkel på marken, som var svær at dyrke. Afslaget på yderligere gennembrud blev begrundet med, at det ville fjerne digernes kulturhistoriske værdi, og at hensynet til rationel landbrugsdrift ikke i sig selv udgør et særligt tilfælde, der kan begrunde en dispensation.

Klagen og fristoverskridelse

Afgørelsen blev meddelt ejendommens daværende ejer den 3. november 2023 med en klagefrist på fire uger, dvs. til den 1. december 2023. En arving til den tidligere ejer, som i mellemtiden var afgået ved døden, indgav klage den 27. april 2025. Klager anførte, at den tidligere ejer var alvorligt syg på afgørelsestidspunktet, og at de begge havde anset sagen for forældet. Desuden mente klager, at Slots- og Kulturstyrelsen havde omstødt kommunens afgørelse.

Sønderborg Kommune bemærkede, at den daværende ejer havde deltaget telefonisk i partshøringen og derfor måtte forventes at være bekendt med, at en afgørelse var på vej. Kommunen fastholdt, at klagen var indgivet for sent.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet efter udløbet af klagefristen.

Vurdering af klagefrist

Nævnet konstaterede, at klagefristen på fire uger, jf. Museumslovens § 29 v, stk. 1, udløb den 1. december 2023. Klagen blev modtaget den 27. april 2025, hvilket er en overskridelse på mere end 16 måneder.

Ifølge fast forvaltningsretlig praksis kan en klagemyndighed kun i særlige tilfælde se bort fra en overskridelse af klagefristen. Nævnets praksis herom er restriktiv. I denne sag fandt nævnet ikke grundlag for at gøre en undtagelse. Nævnet lagde vægt på:

• At Sønderborg Kommunes afgørelse indeholdt korrekt og fyldestgørende klagevejledning.
• Den betydelige længde af fristoverskridelsen.

De af klager anførte omstændigheder, herunder den tidligere ejers sygdom, kunne ikke føre til et andet resultat.

Nævnets kompetence

Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærkede desuden, at det ikke har kompetence til at behandle den del af klagen, der vedrører Slots- og Kulturstyrelsens afgørelse, jf. Museumslovens § 29 t, stk. 2.

På baggrund af ovenstående blev klagen afvist, og det indbetalte klagegebyr tilbagebetalt.