Planklagenævnet afviser klage over dispensation til biogastank grundet overskredet klagefrist

Assens Kommune meddelte den 18. oktober 2023 dispensation fra lokalplan nr. 5.2-4, "Udvidelse af Flemløse Biogasanlæg", til opførelse af en 18 meter høj tank på ejendommen [A1], 5620 Glamsbjerg. En beboer i området klagede over afgørelsen til Planklagenævnet.

Sagens forløb og tidslinje

Kommunen udstedte byggetilladelse til tanken den 8. oktober 2024, og byggeriet blev meddelt igangsat dagen efter, den 9. oktober 2024. Klageren anmodede om aktindsigt i sagens dokumenter den 21. februar 2025, da vedkommende ikke havde modtaget forudgående naboorientering. Aktindsigt blev givet den 28. februar 2025.

Klageren indgav sin klage til Planklagenævnet via klageportalen den 20. marts 2025.

Oplysninger om tankens opførelse

Sekretariatet for Planklagenævnet anmodede den 22. maj 2025 ejerne af ejendommen om oplysninger vedrørende tankens opførelse for at kunne beregne klagefristen. Kommunen havde oplyst, at byggeriet var igangsat, men endnu ikke færdigmeldt, da taget manglede.

Ejerne svarede den 23. maj 2025, at taget til tanken blev støbt den 26. november 2024, og at det er en smule højere end selve cylinderen på grund af pillehøjden.

Klageren bemærkede den 5. juni 2025, at tanken havde stået i sin fulde højde (uden tag) længe før den 26. november 2024, og endda før byggetilladelsen blev givet den 8. oktober 2024. Klageren vedhæftede et billede af tanken taget lige efter høsten 2024 som dokumentation for dette.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet. Nævnet baserede sin afgørelse på reglerne om klagefrister og vurderingen af klagerens partsstatus.

Regler for klagefrist

En kommunes afgørelse om dispensation efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3 kan påklages til Planklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra meddelelse af afgørelsen, jf. Planloven § 60, stk. 1. Hvis afgørelsen ikke meddeles klageren, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen, eller hvor det påtænkte arbejde er så fremskredent, at omfanget og karakteren kan indses. Klagefristen suspenderes, hvis klageren havde krav på særskilt underretning efter Planloven § 20, stk. 3, Planloven § 26, Planloven § 31 og Planloven § 35, stk. 6.

Partsstatusvurdering

Planklagenævnet vurderede, at klageren ikke var part i sagen om kommunens dispensation til opførelse af tanken. Nævnet lagde vægt på, at klagerens ejendom ligger mere end 400 meter fra den ejendom, hvor tanken opføres. De visuelle gener blev ikke anset for at have en sådan karakter og styrke, at de kunne begrunde partsstatus. Da klageren ikke var part, var kommunen ikke forpligtet til at sende afgørelsen med individuel klagevejledning.

Beregning af klagefrist

Klagefristen for ikke-parter beregnes fra det tidspunkt, hvor klageren fik kendskab til afgørelsen eller havde det fornødne kendskab til forholdets omfang og karakter. Klageren havde selv oplyst, at tanken stod i sin nuværende højde længe før byggetilladelsen den 8. oktober 2024, og havde vedhæftet et billede taget lige efter høsten 2024. På baggrund heraf fandt Planklagenævnet, at klagefristen senest skulle beregnes fra den 8. oktober 2024. Dette betød, at klagefristen senest udløb den 5. november 2024.

Overskridelse af klagefrist og undskyldelige omstændigheder

Klagen blev indgivet den 20. marts 2025, hvilket var mere end 4 måneder efter klagefristens udløb. Planklagenævnet fandt ikke, at der forelå sådanne undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde, at nævnet så bort fra den betydelige overskridelse af klagefristen. Nævnet henviste til sin restriktive praksis i sager med modstående interesser.

Afsluttende afgørelse

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.