Personlig assistance til ordblind selvstændig erhvervsdrivende – Forholdet mellem IT-hjælpemidler og individuel vurdering

En borger, der er ordblind og selvstændigt erhvervsdrivende, havde i syv år modtaget personlig assistance til at kompensere for sin funktionsnedsættelse. Borgeren havde også fået bevilget IT-hjælpemidler og arbejdsredskaber. Sagen omhandlede, hvorvidt bevilling af IT-hjælpemidler automatisk medfører, at retten til personlig assistance bortfalder, især når de bevilgede hjælpemidler ikke fungerer optimalt med specifikke arbejdsprogrammer som Navision.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede delvist afgørelsen fra Beskæftigelsesankenævnet og hjemviste sagen til kommunen for en ny afgørelse. Ankestyrelsen fastslog, at bevilling af hjælpemidler ikke automatisk medfører afslag på personlig assistance. Der skal altid foretages en konkret og individuel vurdering af behovet for personlig bistand i forhold til den enkeltes funktionsnedsættelse og arbejdsopgaver. Kommunen skal derfor undersøge, om borgeren kan anvende de teknologiske hjælpemidler generelt og konkret i forhold til varetagelsen af arbejdsopgaverne, samt indhente nye oplysninger om borgerens arbejdsopgaver. Dette er i overensstemmelse med Handicapkompensationsloven § 4. Ankestyrelsen fandt dog, at assistentens bistand med at oversætte korrespondance på engelsk og tysk havde karakter af medhjælp, da dette ikke var en del af borgerens primære arbejdsfunktion. Assistentens bistand til sekretær- og bogholderlignende opgaver blev derimod ikke anset for medhjælp, da disse opgaver fortsat var en del af borgerens arbejdsfunktioner. Kommunen skal i sin nye afgørelse sikre borgerens medvirken og behandle ansøgningen i forhold til alle muligheder for hjælp, jf. Retssikkerhedsloven § 4 og Retssikkerhedsloven § 5.