Principiel afgørelse om dokumentationskrav ved ændring af udbetaling af børne- og ungeydelse

Sagerne omhandler tre forældre med fælles forældremyndighed, som hver især søgte Udbetaling Danmark om at modtage den fulde børne- og ungeydelse. Hovedreglen er, at ydelsen deles ligeligt, medmindre den ene forælder kan dokumentere, at barnet opholder sig hos vedkommende mindst 9 ud af 14 dage.

Alle tre forældre fik i første omgang afslag fra Udbetaling Danmark. De fremlagde efterfølgende forskellig dokumentation for, at der ikke var fastsat samvær mellem barnet og den anden forælder:

• I den ene sag blev der fremlagt en dom fra familieretten, der fastslog, at der for tiden ikke skulle være samvær.
• I den anden sag blev der fremlagt et mødenotat fra Familieretshuset, hvor forældrene havde indgået forlig om, at der ikke skulle fastsættes samvær.
• I den tredje sag blev der fremlagt en retsbog fra familieretten, hvor forældrene accepterede en tilkendegivelse fra dommeren om, at der ikke var grundlag for at fastsætte samvær.

Problemstillingen i alle tre sager var, om en afgørelse eller et forlig om, at der ikke fastsættes samvær, kan sidestilles med dokumentation for, at barnet opholder sig fuld tid hos den ene forælder.

Ankestyrelsen fastslår som et nyt princip, at en officiel afgørelse eller et forlig om, at der ikke fastsættes samvær, er tilstrækkelig dokumentation til at få udbetalt den fulde børne- og ungeydelse. Begrundelsen er, at en sådan beslutning tager stilling til samværets omfang – nemlig at det er ikke-eksisterende. Dermed har den ansøgende forælder barnet hos sig 14 ud af 14 dage.

Principiel afklaring af dokumentation

Ankestyrelsen anerkendte følgende dokumenttyper som gyldig dokumentation i sagerne:

Dette gælder, selvom der er tale om en afgørelse om intet samvær frem for en afgørelse, der fastsætter en konkret samværsordning. En midlertidig samværsafgørelse kan dog fortsat ikke anvendes som grundlag for at ændre udbetalingen.

På baggrund af denne nye praksis ændrede Ankestyrelsen afgørelserne fra Udbetaling Danmark i alle tre sager. Forældrene havde derfor ret til at modtage den fulde børne- og ungeydelse fra det førstkommende kvartal (for børneydelse) eller den førstkommende måned (for ungeydelse) efter Udbetaling Danmarks afgørelse, jf. Børne- og ungeydelsesloven § 4, stk. 2.