Miljø- og Fødevareklagenævnets afslag på anmodning om at ophæve opsættende virkning af klage over Vordingborg Kommunes tilladelse til kystbeskyttelse ved Ulvshale-Fællesskov

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en anmodning om at ophæve den opsættende virkning af en klage vedrørende Vordingborg Kommunes tilladelse til kystbeskyttelse ved Ulvshale-Fællesskov på Møn. Tilladelsen, der blev meddelt den 24. oktober 2024, omfatter etablering af fem bølgebrydere, sandfodring og forstærkning af eksisterende bølgebrydere. Projektet er beliggende ved Fællesskov Strand ud til Søhundehavn og har til formål at beskytte et bagvedliggende dige, som blev kraftigt beskadiget under stormfloden i oktober 2023.

Baggrund for tilladelsen

Vordingborg Kommune meddelte tilladelsen i medfør af Kystbeskyttelsesloven § 3, stk. 1. Kommunen vurderede, at der ikke skulle udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet, jf. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter § 6, stk. 2, og heller ikke en miljøkonsekvensvurdering (VVM), jf. Miljøvurderingsloven § 21. Kommunen begrundede behovet for projektet med de store skader fra stormfloden i 2023, hvor områder uden tilstrækkelig beskyttelse led betydelig erosion, mens områder med eksisterende bølgebrydere var relativt uberørte.

Projektet er en del af et større initiativ fra digelaget, Forening1, der har til formål at beskytte og fremtidssikre sommerhusområdet mod oversvømmelse. Digelaget er oprettet i 1874 med kystbeskyttelse som formål og omfatter ejendomme, der beskyttes af digerne, herunder sommerhusinteressenter, som bidrager økonomisk til anlæggene.

Klager og anmodning om opsættende virkning

Afgørelsen blev påklaget den 20. og 22. november 2024 af to adressater, der er medlemmer af Forening1. Klagerne anførte blandt andet, at projektet ikke havde fuld opbakning fra digelagets medlemmer, at ansøgningen stred mod en generalforsamlingsbeslutning, og at projektet burde behandles som et kommunalt fællesprojekt. Desuden blev det anført, at der ikke var foretaget en kumulativ vurdering af projektets og eksisterende anlægs påvirkning på det nærliggende Natura 2000-område nr. 168, Havet og kysten mellem Præstø Fjord og Grønsund, som ligger ca. 50 meter fra projektets østlige del. Klagerne mente også, at fremgangsmåden med at opdele kystbeskyttelsesprojekter i faser var i strid med loven. Klager 2 anmodede specifikt om, at klagen skulle have opsættende virkning, indtil en konsekvensvurdering af hele området forelå.

Ansøger, Forening1, anmodede den 20. december 2024 om, at klagernes opsættende virkning blev ophævet. Anmodningen blev begrundet med det store behov for projektet, de omfattende skader fra stormfloden i 2023, og en anslået samlet skadeværdi på over 345.000.000 kr. ved oversvømmelse. Ansøger anmodede også Vordingborg Kommune om at tillade uopsættelige reparations- og afværgeforanstaltninger uanset klagen, jf. . Vordingborg Kommune afviste dog denne anmodning, da de ikke vurderede, at foranstaltningerne var af en sådan karakter, at de ikke kunne afvente nævnets behandling af klagerne.