Planklagenævnets afgørelse om opsættende virkning af klage over landzonetilladelse til ridehal og ridebane

Aalborg Kommune meddelte den 23. september 2024 landzonetilladelse til opførelse af en ridehal på 590,4 m², en ridebane på 104 x 46 meter samt en dressurbane på 60 x 20 meter på ejendommen [A1], 9000 Aalborg. Ansøgeren har efterfølgende klaget over denne afgørelse til Planklagenævnet. Klagen har ført til en anmodning om at ophæve klagens opsættende virkning. Planklagenævnet har behandlet denne anmodning.

Klagerens anmodning og argumenter

Klageren har anført, at ridehallen ikke kræver landzonetilladelse efter planloven, men i stedet kræver tilladelse efter husdyrbrugsloven. Det er præciseret, at klagen ikke vedrører landzonetilladelsen til ridebanerne eller de vilkår, der er fastsat i forbindelse hermed. Klageren anmodede den 16. oktober 2024 og 7. november 2024 om, at klagen ikke skulle have opsættende virkning for så vidt angår ridebanen og dressurbanen, da klagen udelukkende omhandler ridehallen.

Projektbeskrivelse

Den omhandlede tilladelse vedrører opførelse af en rundbuehal på 590 m² til ridebrug. Hertil kommer en ovalbane på 104 x 46 meter og en dressurbane på 60 x 20 meter. Ridebanerne er planlagt opbygget med et bundlag af 20 cm stabilgrus og et øverste lag af 5 cm stenmel. Begge baner skal desuden omgives af hegn eller barriere.

Planklagenævnet har kompetence til at behandle klager over kommunale afgørelser om landzonetilladelser, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 1. En rettidig klage over en landzonetilladelse har som udgangspunkt opsættende virkning, medmindre nævnet beslutter andet, jf. Planlovens § 60 a, stk. 2.

Vurdering af opsættende virkning

Nævnet vurderer, at der skal foreligge særlige forhold, før hovedreglen om opsættende virkning fraviges. I denne vurdering indgår en række faktorer, herunder risikoen for, at en fortsat udnyttelse af tilladelsen vil vanskeliggøre et muligt krav om fysisk lovliggørelse, hvis landzonetilladelsen senere ophæves. Andre hensyn, såsom projektets karakter, placering, værdispildsbetragtninger og en afvejning af adressatens interesser mod de modstående hensyn, inddrages også. Det bemærkes, at en afgørelse om opsættende virkning træffes på et foreløbigt grundlag for at sikre en hurtig stillingtagen.

Planklagenævnets afgørelse

Planklagenævnet fandt, at der i den konkrete sag ikke forelå særlige forhold, der kunne begrunde en fravigelse af hovedreglen om opsættende virkning. Nævnet lagde vægt på, at der var en ikke uvæsentlig risiko for, at en udnyttelse af tilladelsen ville vanskeliggøre et muligt krav om fysisk lovliggørelse. På baggrund heraf afviste nævnet anmodningen om at ophæve klagens opsættende virkning.

Dette betyder, at kommunens landzonetilladelse ikke kan udnyttes, mens klagesagen verserer. Planklagenævnet vil senere tage stilling til de spørgsmål, der er rejst i klagen, og denne afgørelse er ikke en forhåndstilkendegivelse om nævnets endelige afgørelse i sagen.

Afgørelsen er truffet efter Planlovens § 60 a, stk. 2 af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.