Afvisning af klage over afslag på slutudbetaling til Økologisk Investeringsstøtte grundet overskredet klagefrist

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MKN) har afvist at realitetsbehandle en klage vedrørende Landbrugsstyrelsens (nu Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø) afgørelse af 15. maj 2024. Afgørelsen omhandlede afslag på slutudbetaling og bortfald af tilsagn til Økologisk Investeringsstøtte på en adresse i Skærbæk.

Klagen og dens baggrund

Klagen blev indgivet den 17. september 2024 af landbrugeren, repræsenteret ved Spiras. Klager anførte, at der ikke var sendt en korrekt advisering af afgørelsen til klagers repræsentant. Ifølge klager blev adviseringen sendt til hovedpostkassen for [Forening 1], og Spiras modtog først afgørelsen den 19. august 2024.

Styrelsens oplysninger

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø oplyste, at de ikke havde kendskab til et skifte af konsulent, og at det er klagers ansvar at angive ændringer i systemet. Afgørelser sendes til den partsrepræsentant, der er angivet i systemet. Styrelsen fremlagde dokumentation for, at [Forening 1] var angivet som klagers repræsentant på afgørelsestidspunktet, og at adviseringen blev sendt til [Forening 1]s hovedpostkasse, som ifølge sagens oplysninger fortsat var aktiv.

Det fremgik, at Spiras er en fusion af flere landbrugsforeninger, herunder [Forening 1], som fusionerede den 23. juni 2023.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet efter udløbet af klagefristen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Klagefrist og forvaltningsretlig praksis

Ifølge Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1 er klagefristen 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Landbrugsstyrelsens afgørelse blev meddelt den 15. maj 2024, hvilket betød, at klagefristen udløb den 12. juni 2024. Klagen blev dog først indgivet den 17. september 2024, og var dermed indgivet for sent.

Nævnet bemærkede, at der ikke er specifikke bestemmelser i Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 om at se bort fra overskridelser af klagefristen. I sådanne tilfælde følger det af almindelig forvaltningsretlig praksis, at en myndighed i særlige tilfælde kan se bort fra en overskridelse. Ved vurderingen tages der hensyn til fristoverskridelsens længde, undskyldelige omstændigheder, korrekt klagevejledning og hensynet til andre parter.

Nævnets vurdering