Planklagenævnets afvisning af klage over kommuneplantillæg grundet overskredet klagefrist

Silkeborg Kommune vedtog den 6. august 2024 kommuneplantillæg nr. 47, som omhandlede udtagelse af kommuneplanramme 14-B-12 ved Vej 1 og Vej 2 i Funder. Dette kommuneplantillæg blev endeligt vedtaget og offentliggjort med klagevejledning på kommunens hjemmeside den 12. august 2024. Samme dag sendte kommunen et orienteringsbrev med klagevejledning til klageren via e-boks. Klagevejledningen informerede om, at afgørelsen kunne påklages til Planklagenævnet via klageportalen inden fire uger fra offentliggørelsen. Klagen blev indgivet til Planklagenævnet den 12. september 2024, hvilket var efter udløbet af den fastsatte klagefrist.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet. Nævnet baserede sin afgørelse på gældende regler for klagefrister og forvaltningsretlige principper.

Regler for klagefrister

En kommunes vedtagelse af et kommuneplantillæg kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Klagefristen er fire uger fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er meddelt, jf. Planloven § 60, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra bekendtgørelsen, jf. Planloven § 60, stk. 2. Det er et generelt forvaltningsretligt princip, at klagefristen ikke begynder at løbe for en part, før parten har modtaget afgørelsen med en individuelt meddelt klagevejledning. Klagefristen afbrydes, når klagen er tilgængelig for kommunen i klageportalen, jf. Lov om Planklagenævnet § 11 c, stk. 1.

Planklagenævnets vurdering af klagefristen

Silkeborg Kommune offentliggjorde kommuneplantillægget den 12. august 2024 og sendte samtidig en orientering med klagevejledning til klageren. Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 12. august 2024. Dette betød, at klagefristen udløb den 9. september 2024. Klagen blev indgivet den 12. september 2024, hvilket var tre dage efter fristens udløb.

Undskyldelige omstændigheder

Planklagenævnets praksis vedrørende overskridelse af klagefrister er restriktiv. Nævnet vurderede, at kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmåden. Der blev ikke fundet undskyldelige omstændigheder i sagen, som kunne begrunde den for sene klageindgivelse. Derfor blev klagen afvist.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden for 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr vil blive tilbagebetalt til klageren.