Afvisning af klage over indskærpelse om skadedyrsbekæmpelse, tilsynsførendes adfærd og administrativt bødeforlæg

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 6. juni 2024 vedrørende skadegørere, de tilsynsførendes adfærd under kontrolbesøget samt et administrativt bødeforlæg af 9. juni 2024 for manglende ophængning af kontrolrapport. Klagen er indgivet af en virksomhed beliggende på samme adresse som den kontrollerede virksomhed, og den omfatter også forhold vedrørende andre kontrollerede virksomheder på samme kontroldato. Sagen er behandlet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1, jf. stk. 3.

Baggrund for klagen

Fødevarestyrelsen foretog et kontrolbesøg hos den kontrollerede virksomhed den 6. juni 2024, hvor der mundtligt blev indskærpet, at der skulle træffes passende foranstaltninger til bekæmpelse af skadegørere. Dette medførte en gebyrbelagt, opfølgende kontrol. Den 9. juni 2024 udstedte Fødevarestyrelsen et administrativt bødeforlæg for manglende ophængning af kontrolrapporten fra det første besøg.

Klager har anført flere punkter i sin klage:

• Håndteringen af kontrolbesøget var præget af manglende koordinering, hvilket førte til sure smileyer og bødeforlæg.
• Der blev ikke fundet spor efter rotter i boderne, hvilket gør påstanden misvisende.
• De tilsynsførende udviste ikke passende adfærd.
• Der blev afgivet modstridende informationer om, hvornår boderne kunne genåbne.
• Den kontrollerede virksomhed havde ikke modtaget en opdateret smiley til ophængning.
• Sure smileyer og dårlig medieomtale er skadelig for klagers forretning og kan få alvorlige konsekvenser.

Sagsbehandling

Miljø- og Fødevareklagenævnet anmodede klager om at fremsende en fuldmagt for repræsentation af den kontrollerede virksomhed samt CVR-oplysninger for de involverede virksomheder. Klager har ikke besvaret denne høring. Nævnet har behandlet klagen særskilt for de øvrige virksomheder og spørgsmålet om formelle betingelser.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens indskærpelse, de tilsynsførendes adfærd og det administrative bødeforlæg. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.

Afvisning af bødeforlæg og adfærd

Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Et administrativt bødeforlæg betragtes ikke som en afgørelse i forvaltningsretlig forstand, da det er et tilbud om at afslutte en sag uden inddragelse af politi og domstole. Ligeledes udgør de tilsynsførendes adfærd under et kontrolbesøg ikke en forvaltningsretlig afgørelse. Da der ikke er truffet en afgørelse, som kan påklages, afviser nævnet at realitetsbehandle disse dele af klagen.

Afvisning af indskærpelse for manglende skadedyrssikring

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderer, at klager ikke er klageberettiget i forhold til indskærpelsen om skadedyrssikring. Klager er ikke adressat for indskærpelsen, og den kontrollerede virksomhed er registreret under et selvstændigt CVR-nummer, som er ophørt efter konkursbehandling. Klager har ikke fremlagt supplerende oplysninger om sammenhængen mellem klager og den kontrollerede virksomhed. Nævnet anser klagers interesse, herunder frygten for dårlig medieomtale og skade på forretningen, som en afledt interesse, der ikke er tilstrækkeligt væsentlig eller beskyttet af fødevarelovgivningen. En ren ideel eller almindelig principiel interesse er ikke tilstrækkelig til at begrunde klageberettigelse. Derfor afvises også denne del af klagen.