Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over dispensation til sommerhusområde pga. overskredet klagefrist

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse efter Naturbeskyttelsesloven § 87, stk. 1, jf. Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 1, i en sag om Syddjurs Kommunes afgørelse af 19. september 2023. Afgørelsen gav dispensation til etablering af et sommerhusområde på matr. nr. [Matrikelnummer 1], som er et beskyttet overdrev.

Klagen blev indgivet af Dansk Botanisk Forening den 21. oktober 2023.

Klagerens anbringender

Klageren anførte primært, at:

• Fejl i kommunens sagsbehandling ikke udgør en særlig omstændighed.
• Lodsejers økonomiske interesse i at bebygge området ikke kan ændre på overdrevets beskyttede status.
• Lodsejers berettigede forventning ikke kan tilsidesætte overdrevets beskyttelse.
• Dokumentationen for beskyttelse af bilag IV-arten Markfirbens yngle- og levesteder var utilstrækkelig.

Syddjurs Kommunes afgørelse indeholdt en klagevejledning, der oplyste om en klagefrist på 4 uger fra meddelelsesdatoen, og at klagen skulle indgives via klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Syddjurs Kommunes afgørelse af 19. september 2023 om dispensation til etablering af sommerhusområde i beskyttet overdrev. Afvisningen sker i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 87, stk. 1, som fastsætter en klagefrist på 4 uger fra afgørelsens meddelelse.

Begrundelse for afvisning

Kommunens afgørelse blev meddelt den 19. september 2023, hvilket betød, at klagefristen udløb den 17. oktober 2023. Klagen blev dog først indgivet den 21. oktober 2023, altså efter fristens udløb.

Nævnet bemærker, at der ikke er specifikke bestemmelser i naturbeskyttelsesloven, der tillader at se bort fra overskridelser af klagefristen. Ifølge almindelig forvaltningsretlig praksis kan en myndighed i særlige tilfælde se bort fra en fristoverskridelse, men Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis er restriktiv, især i sager med modstående interesser. En klage indgivet for sent vil som udgangspunkt blive afvist, selv ved en kort overskridelse.

Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde at se bort fra den overskredne klagefrist. Dette skyldes, at klagevejledningen var korrekt, og klageren ikke havde fremført forhold, der talte for at tilsidesætte fristen.

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.