Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over varslet bødeforlæg vedrørende manglende smileymærke

Fødevarestyrelsen varslede den 19. juni 2024 et administrativt bødeforlæg mod en virksomhed. Baggrunden for varslingen var virksomhedens manglende ophængning af et smileymærke med smileysymbol, hvilket er et krav i henhold til gældende regler.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden påklagede det varslede bødeforlæg til Miljø- og Fødevareklagenævnet. I klagen anførte virksomheden primært følgende argumenter:

• Alle forhold i virksomheden, bortset fra den specifikke kontrolrapport, var godkendt, herunder hygiejnen.
• Virksomheden mente, at en advarsel eller lignende sanktion ville have været mere passende i situationen.
• Den manglende ophængning af den korrekte kontrolrapport skyldtes en misforståelse fra virksomhedens side.

Det administrative bødeforlæg blev formelt meddelt virksomheden den 24. juni 2024.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens varslede administrative bødeforlæg. Nævnet er den relevante klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det er fastsat i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet har desuden kompetence til selv at afgøre spørgsmål om sin egen kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Nævnets begrundelse for afvisning

Det fremgår af Fødevareloven § 58 a, stk. 1, at afgørelser truffet i henhold til loven eller regler udstedt i medfør heraf kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet vurderede, at hverken varslingen af et bødeforlæg eller selve det meddelte administrative bødeforlæg udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand.

Nævnet lagde vægt på, at et bødeforlæg er et tilbud til borgeren eller virksomheden om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden yderligere inddragelse af politi og domstole. En varsling af et sådant bødeforlæg kan derfor heller ikke betragtes som en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Da der ikke var truffet en afgørelse, som kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, afviste nævnet at realitetsbehandle klagen. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.